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推动煤炭开采 “含绿量”越来越高

2022/8/5 9:54:37       

 专家观点:

  “绿色开采的目标,是在采动损害最小的前提下取得最大资源采出率,实现最佳的经济、环境和社会效益。对此,应开展‘规划—设计—建设—生产—闭坑’全过程的绿色开采研究,建立煤矿全生命周期绿色开采的科学开发模式。”

  国家能源局于近日公开第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况,限期整改的任务目前已全部完成。记者从《国家能源局党组 国家能源局关于中央生态环境保护督察整改落实情况的报告》(以下简称《报告》)获悉,多项整改措施涉及“煤炭绿色开采”,推动煤炭资源开发生态环境保护的约束力越来越强。

  “在《电力法》《煤炭法》修订中,注重与《环境保护法》《大气污染防治法》相衔接,加强系统设计和整体统筹,在条款中充实支持可再生能源发展、煤炭绿色开发、煤炭清洁高效利用、综合治理采煤沉陷区等内容,指导传统能源产业走绿色发展道路。”《报告》强调,要突出立法保障作用。

  从法规制度层面予以完善

  记者从生态环境部获悉,中央第六生态环保督察组于2021年1月29日向国家能源局反馈情况、指出问题。具体到煤炭开采环节,督察组认为,“国家能源局起草煤炭法修订草案时,在推广绿色开发技术等方面考虑不够。”“国家能源局制定的《煤矿充填开采工作指导意见》实施7年来,全国充填开采的煤炭产量仅约800万吨,占全国煤炭总产量的0.2%。近三年新增煤矸石产生量约为6.5亿吨,而用于井下充填仅占3%左右。”

  对此,国家能源局制定了专项方案推进整改。《报告》表示,经认真研究《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规和涉及绿色开发技术有关政策文件,《煤炭法(修订送审稿)》中补充了绿色开发技术等内容,并经能源局局长办公会议审议通过。

  针对充填开采,一方面是加强技术应用的系统谋划。据悉,相关内容已被纳入“十四五”煤炭规划“积极推进绿色低碳转型”主要任务,提出“鼓励煤矿采用井下充填技术处置煤矸石,减少煤矸石排放量,有条件的地区力争做到矸石不外排”。《煤炭法(修订送审稿)》第四十九条也加入了充填开采等绿色开发技术,规定“国家鼓励因地制宜采用保水开采、充填开采等绿色开采技术,减少对地质环境与水资源的影响”。

  另一方面是完善政策体系。《报告》称,国家能源局与生态环境部、国家发改委出台了《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》,要求在技术可行、经济合理的条件下,优先采用井下充填技术处置煤矸石。国家发改委、生态环境部等十部门联合印发的《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》也明确提出,在煤炭行业推广煤矸石井下充填+地面回填,多措并举促进充填开采。

  要保护环境也要提高效益

  有了政策支撑,接下来就是实际应用。以充填开采为例,记者了解到,去年12月,国家能源局联合生态环境部环评司,组织山西等8省(区)煤炭行业管理部门、生态环境厅及20家重点煤炭企业召开专题视频会议,交流充填开采技术实施管理、推广应用先进典型经验,因地制宜推广煤矿充填开采技术。

  “充填开采是一项备受肯定的好技术,用以解决‘三下’(建筑物下、道路下、水下——编者注)压煤问题,让难采的资源采得出,还能降低冲击地压等井下动力灾害。该技术真正减轻了采煤对土地及地表环境的影响,对煤矸石等固废处置起到重要作用,可实现资源开发与环境保护相互协调。”陕西一煤矿矿长李某告诉记者,但受制于开采成本偏高及生产效率下降,该技术却曾长期陷入难推广的窘境。

  李某坦言,相比常规技术,充填开采涉及工序多、要求高,生产成本相应增加。“吨煤开采成本增加几十到上百元不等,耗时久不说,还会影响采煤效率。比如,有些矿井使用浆体材料进行充填,速度过快影响充填效果,注浆、凝固等环节都需要时间。前期对充填开采并没有硬性要求,企业的落实表现难免参差不齐。”

  部分矿井正在想办法解决难题。记者从山东能源枣矿集团岱庄煤业获悉,该矿是山东唯一的充填开采全采全充矿井,到6月底已完成充填循环,采出原煤16余万吨。“成本管控压力一度凸显。对此,我们以工艺优化、技术创新、降本提效作为开采效益的突破点。”该企业常务副经理王照东举例,研究设计出的新膏体配方,将膏体脱模时间缩短近2小时,单循环成本减少约1.7万元,整体成本降低13.5元/吨。“仅今年上半年,小改小革就有20多项,推动效益持续提升。”

  实现全生命周期绿色开采

  记者了解到,如今,绿色开采理念越来越深入人心。

  近日印发的《淮北矿业集团关于碳达峰碳中和工作的实施意见》就指出,持续推进采煤、洗选过程中的节能降耗。“通过保水开采、覆岩隔离注浆充填等技术,合理控制地面沉降,主动保护地面基本农田、村庄、道路、桥梁等重大建(构)筑物免遭破坏。目前,我们已采出压覆资源1600万吨,40处村庄和大型地面建(构)筑物实现不搬迁采煤。”该集团通防地测部副部长董祥林举例。

  在董祥林看来,与信息化、智能化融合,是矿井实现绿色高效开采的重要推动力。“下一步,我们将利用智能化工作面开采、地面沉降大数据集成、新技术新设备应用,建立健全绿色低碳循环发展体系,降低能耗、物耗。利用智能化工作面监控信息,利用大数据监测煤炭开采灾害,推进绿色低碳建设与安全高效生产并进。”

  “绿色开采的目标,是在采动损害最小的前提下取得最大资源采出率,实现最佳的经济、环境和社会效益。对此,应开展‘规划—设计—建设—生产—闭坑’全过程的绿色开采研究,建立煤矿全生命周期绿色开采的科学开发模式。”中国矿业大学教授许家林进一步称。

  许家林表示,绿色开采目前主要包括保水采煤、煤与瓦斯共采、矸石减排、减沉开采与环境修复等技术,要根据不同矿区的资源、环境条件及其问题,有针对性地明确技术应用重点。“例如,晋陕蒙宁甘为干旱半干旱缺水地区,又是我国煤炭主产区,绿色开采重点是研究适宜的保水采煤技术。而一些高瓦斯矿区适合煤与瓦斯共采技术,提高瓦斯抽采率与抽采瓦斯的综合利用率,建立以抽定产的科学开发模式。针对人口稠密的华东地区,重点则是研究与应用适宜的充填减沉技术。”


来源:中国能源报

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