经济发展本身，就是一个不断淘汰落后、结构优化升级的过程。回首近13年我国国民经济之所以能够持续、快速、健康发展，党中央、国务院高瞻远瞩、运筹帷幄，不断根据国内国际经济形势的变化进行经济结构的战略性调整，乃关键因素之一。1997年买方市场的出现，扩大了我们经济结构调整的空间，不仅可以进行增量调整，也可以通过实施总量调控、淘汰落后生产能力等方式进行存量调整。特别是1998年以来，坚持扩大内需的方针，持
续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，通过发行长期建设国债，加快基础设施建设，支持企业技术改造，推进高新技术产业化，有效地促进了经济结构的战略性调整，从而抵御了各种风暴，冲过了种种险阻，实现了国民经济的稳定健康发展。
三次产业比翼齐飞
这些年来，由于国家坚持巩固和加强第一产业、提高和改造第二产业、积极发展第三产业，使我国三次产业结构日趋协调，逐渐向着合理化的方向发展。据统计，2001年三次产业增加值在国内生产总值中的比重，由1990年的27.1：41.6：31.3调整为15.2：51.1：33.6；第一产业降低了11.9个百分点，第二产业、第三产业分别提高了9.5和2.3个百分点。
在农业结构不断得到优化的同时，我国服务业结构也得到不断改善。一是传统服务业比重有所下降。1991年，批发和零售贸易餐饮业占全部第三产业的比重为28.9％，2000年则降为24.4％。二是现代服务业比重提升。电影电视业、科学研究和综合技术服务业、邮电通信业等在第三产业中的比重明显提高。旅游业发展尤其迅速，1996—2001年，国内旅游收入年均增长16.5％，国际旅游收入年均增11.8％；目前国际旅游入境游客和外汇收入均居世界第五位。三是咨询、物流、连锁经营和社区服务等新兴服务业方兴未艾。
工业竞争力不断加强
我国工业结构调整取得了尤为突出的成就，工业整体素质和国际竞争力显著增强。首先，传统产业改造升级步伐不断加快。10多年来，国家坚持推进企业技术进步，把技术改造作为促进传统产业升级的重要途径。1998年后，又利用长期建设国债，采取贴息等办法支持企业的技术改造，投资大幅度增加。2001年全国更新改造投资达5889亿元，比1990年增长了7.1倍。彩电、洗衣机、纺织品、集装箱等传统产业在国际上的竞争优势进一步增强，“中国制造”逐渐崛起。其次，高新技术产业成为新的经济增长点。这是新时期结构调整分外耀眼的亮点，也是最具有时代特征的成就。1996—2001年，我国高新技术产业工业产值年均增长20％，高于同期经济增速12个百分点；高技术产品出口额占工业制成品出口额的比重由9.8％提高到17.5％。初步形成了长江三角洲、珠江三角洲、环渤海、沿沈大高速路以及西安、成都、重庆等各具特色的高技术产业带。第三，装备制造业发展取得新成绩。
坚持把振兴装备制造业作为结构调整的关键环节，近年来运用国债资金，依托重大项目，支持装备制造业发展，有效地提升了现有产业的技术水平。1999年以来，国家先后实施了城市轨道交通设备制造、环保装备国产化、数字程控交换设备等专项，增强了装备制造企业的自主制造能力，填补了一批国内制造业的空白。
提高经济效益的必由之路
按市场需求实施总量调控，从压缩、淘汰过剩和落后生产能力入手实施工业结构调整，是近些年我们取得的成功经验。从压缩、淘汰过剩和落后生产能力入手，实施工业结构调整，是从纺织行业开始的。
1997年，党中央、国务院把当时困难最多、亏损严重的国有纺织企业作为突破口，从压锭入手进行结构调整，到1999年底全国压缩落后棉纺锭906万锭，分流安置职工116万人，当年国有纺织企业盈利9.5亿元，原定三年工作目标提前一年实现。
1999年以来，国家经贸委借鉴纺织行业的做法，加大了总量调控、淘汰落后的工作力度，冶金、制糖、煤炭等行业相继开展了总量调控、淘汰落后工作，运行质量和经济效益明显提高。冶金行业采取关停小钢厂、淘汰落后工艺和设备、限制市场供过于求的长线产品产量等措施，扭转了钢材价格和效益连续6年下滑的局面，实现利润成倍增长。制糖行业坚决关闭糖精厂、小糖厂，大力进行结构调整，扭转了连续4个榨季亏损局面，2000年实现扭亏为盈，2001年利润继续增长。煤炭行业1998年开始着手进行总量调控、关井压产工作；2001年国家经贸委通过一手抓关井压产，一手抓扩大出口，行业形势明显改观，全行业及原中央财政煤炭企业均实现整体扭亏为盈。实践证明，总量调控、结构调整是改造提升传统产业、加快产业优化升级、全面提高行业素质和竞争能力的重要环节，是提高经济运行质量和效益的必由之路，也是贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想、实践先进生产力发展要求的具体体现。
工业是支撑共和国经济大厦的重要支柱。进入21世纪以来，我国工业发展面临的国际国内环境正在发生深刻变化，工业发展中存在的结构性矛盾日益突出，大力推进我国工业结构的战略性调整，优化产业结构，不断提高工业整体竞争力，是今后一段时期我国工业战线的重要任务。我国《“十五”工业结构调整规划纲要》明确提出，“十五”工业结构调整的主要目标为：工业整体素质明显提高，国际竞争力和可持续发展能力显著增强，工业生产增长速度预期为年均9％左右。国家经贸委表示，今后将坚持以结构调整为主线，继续按市场需求搞好总量调控、关闭“五小＂、淘汰落后、压缩过剩生产能力，把存量调整与增量发展、淘汰落后与改造提高、关小与上大结合起来，进一步提高经济运行的质量和效益。
