煤矿安全问题更是劳工保护问题

    大平煤矿事故再次为中国的煤矿安全敲响了警钟，正如国家安全生产监督管理局副局长孙华山所说，该事故暴露出我国煤矿安全生产的基础仍然很薄弱，安全管理上的漏洞仍然很多。
    一个显而易见的原因在于，当前我们对于煤矿安全认识还有局限。我们把煤矿安全当成一个企业安全生产问题，并因此建立了一个自上而下的安全监管机制，这个机制的优越性是显然的———在每次事故发生后，这样的机制能高效 率启动，对事故的责任者进行追究。不过这种机制的不足也是存在的———由于人员编制、地方保护等多种原因，导致这种机制的预警效果有限，不能及时发现许多事故的隐患，真正防患于未然。
    而在国外一些国家，矿山安全（包括煤矿安全）却是由政府的劳工保护部门来主管的，劳工保护部门不但对采矿企业进行自上而下的监督，更组织矿工建立了一个自下而上的安全监督机制，创造条件让矿工参与煤矿安全监督，向劳工保护部门举报安全隐患，一些国家甚至在煤矿井下开采区安设了直拨劳工保护部门的举报电话。这样自下而上的监督优势是显然的———它是日常、长效的，而不是临时、随机的，它能给政府的矿山安全监管提供第一手的决策参考。
    把煤矿安全当成一个劳工权利问题，这样的思路是值得我们借鉴的。煤矿安全最终是工人的安全。既然如此，作为工人权益的维护者，我们的劳动执法部门以及工会部门显然有必要站到煤矿安全监管的前台来，直接对煤矿进行监督，对工人的劳动安全环境进行经常性的关注。
    与此同时，要想工人能参与煤矿安全监督，配合劳动执法部门以及工会的工作，提高工人的素质也是必要的。此外，要想让煤矿工人与劳动部门以及工会形成一种互动，共同开展煤矿安全监督，这肯定需要一个方便、畅通的渠道，只有这样的渠道建立了，工人的权利伸张才能最终成为制约煤矿企业无视安全风险，片面追求利润的有效手段。