改革开放以来,我省电力保持了持续高速发展的势头。但随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,我省电力供需矛盾十分突出。且不说每年夏季用电,就是冬季用电也照样“吃紧”,全省全年约缺电430-630万千瓦,已从阶段性、季节性缺电转变为持续性缺电。电力“瓶颈”制约已成为浙江经济社会可持续发展的突出问题。为此,省里提出“三个一千万、五个一百亿”,即:到2007年建成投产1000万千瓦、开工建设1000万千瓦、开展前期工作1000万千瓦、电网建设投资500亿元的建设目标。一方面是要满足经济社会发展对电力的要求,加快电力发展步伐;而另一方面又要重视能源结构的调整,重视燃煤电厂的污染防治,以努力实现二氧化硫排放总量控制目标。
电力工业对于经济发展的基础性和服务性作用,已经越来越明显。据了解,我省按照合理布局、优化发展燃煤火电、积极推进天然气发电、加快建设核电、因地制宜开发水电、加大风电等新能源发电以及引导热电和综合利用电厂健康发展的电源建设思路,今年全省6000千瓦以上电力装机容量中,燃煤(油)机组的装机容量要比2003年降低2个百分点;到2010年,在6000千瓦以上电力装机容量中,核电、燃气等清洁能源的装机容量将占21.6%,比2003年提高9个百分点。
但是,在今后相当长的一个时期里,我省能源结构仍以燃煤为主。到2007年,我省将建成1350万千瓦的燃煤发电机组。根据国家要求,今年全省二氧化硫排放量要比2000年减少10%,其中“两控区”减少20%,全省二氧化硫排放量要控制在54万吨以内。到2010年,全省二氧化硫排放量必须控制在2005年的水平。而2002年和2003年全省二氧化硫的排放量均有增无减,造成酸雨污染加重,去年所有省控站位降水pH值年均值都在5.6以下。在“两控区”二氧化硫重点污染源中,火电厂的二氧化硫排放量占到80%以上。根据通过专家论证的《浙江省2010年电力发展规划》,在六七年的时间里,通过削减项目的实施,即萧山、北仑、温州、长兴、嘉兴5个电厂15台机组的烟气脱硫工程陆续投入运行后,可削减12.8万吨以上的二氧化硫排放量。
为实现全省燃煤电厂污染物总量控制目标要求,我省提出了相应对策。这些对策除贯彻国家“西电东送”的发展战略,适当减少燃煤电厂的装机容量,推行、组织和实施清洁生产,调整能源结构、引进清洁能源、增加清洁能源比例,预留脱氮场地,规划建设舟山煤炭配送基地等等以外,燃煤电厂建设脱硫装置是对策之一。其目标是:到2010年,全省累计建成690.5万千瓦以上燃煤发电机组脱硫工程,削减二氧化硫排放量20.7万吨。全省现有燃煤电厂脱硫工程建设,按照国家环保总局、国家经贸委和国家科技部发布的《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》要求以及“统一规划、突出重点、分步实施、因地制宜、积极推进”的原则进行。据初步测算,完成以上脱硫任务所需资金在40亿元以上。这些资金按“谁污染谁治理”的原则,由企业解决。
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