河南省省长李成玉：下决心让所有小煤矿一律停产

“去年开始，我们下决心让所有的小煤矿一律停产，把煤矿资源进行整合，争取今年上半年大头落地。”河南省委副书记、省长李成玉告诉记者：“全省现在还有1500多家小煤矿，今年准备减少400家以上。”

　　河南省是我国的煤炭大省，煤炭产量连续19年居全国第二。然而随着采矿规模小、浪费严重、污染环境、生态恶化等问题越来越突出，储采比开始逐年下降，煤炭资源与经济社会发展的“瓶颈”制约日益凸现。

　　为什么要整合资源？李成玉介绍，河南省的煤矿保有量在全国大约排在第十位。随着开发强度越来越大，资源也出现了短缺。另外，一些小煤矿管理不规范，挖富丢贫，不但破坏资源，造成大量浪费，而且还存在严重的安全隐患。他说：“我们要通过这次资源整合，解决浪费资源，环境污染的问题。”

　　为了避免陷入“资源陷阱”，河南省委省政府在2004年的宏观调控中毅然提出了煤炭资源整合方案，并将其作为落实科学发展观、确保经济社会可持续发展的战略措施强力推进。到2004年底，全省累计完成14家市县国有煤炭企业、103家小煤炭企业的整合，其中整合市县国有企业煤炭生产能力573万吨。

　　“启动煤炭资源整合工作，我们是全国第一家，许多人都认为整顿小煤矿是个难点。从现在来看，工作有喜有忧。”李成玉说，目前全省40多家县办矿中已有30多家签订协议并入大矿，但还有1500多家小煤矿整合起来比较难，遇到的困难主要是利益趋动。一些已经拿到开采证、尝到甜头的小煤窖主很不情愿。“很多有小煤窑的地方社会风气不好，官场风气不好，国家资源不整合，一些小煤窖主以为拿到了开采证，有了政府行政许可就无后顾之忧了。不过我们还要看这个许可证拿的公正不公正，是通过什么渠道拿到的，存不存在安全隐患，如果有违规，我们一样会把他关掉。”

　　李成玉最后表示，在一些特定情况下，还是会保留一部分小煤矿，比如大矿开采后留下的残余碎矿还需要由小煤矿来开采。