煤炭暴利背后的分配困局

[新闻回放]据本报昨日报道：我省临县高家庄煤矿，因为开矿而致村民房裂地陷，生路断绝。

高家庄煤矿所引发的自然生态、人文生态的灾难性后果，在全国特别是山西具有一定的代表性。在当地矿产资源大规模开发的利益分配格局里，作为投资者的矿老板赚了大头；有发包权的村干部们捞个小头；国家不仅连个零头也拿不到，还要承担未来生态治理的巨大负担。

显然，当地政府应该反思：在矿产资源的开发中，资本到底应该占有多大的决定权？当地政府应该行使怎样的权力？承担怎样的义务？国家对矿产资源的所有者利益、当地百姓的土地及环境利益如何保障？这些利益主体是不是应该得到平等的尊重？

而个别村官能假全体村民之名，将煤矿承包出去，自己通过与矿主的暧昧关系大发其财，又集中暴露了《村民委员会组织法》在很多地方形同虚设，村民对村内公共事务没有参与权、自主权和自决权，自身利益屡受侵害的严酷现实。

透过对一个村庄的剖析，我们分明看到，未来科学发展观的确立，和谐社会的构建，正在面临利益分配格局这道“高门槛”的挑战。这个问题不解决，创建和谐社会工程，就等于没有找到合理切入点。