煤与非煤并重并举 推进企业可持续发展

全国煤炭工业改革与发展大会经验交流材料

阳泉煤业（集团）公司

　　阳煤集团是一个建企53年的大型国有煤炭企业。从上世纪90年代开始，我们在走向市场、求生存谋发展的过程中，逐步确立并坚定不移地实施煤与非煤并重并举的发展战略，积极调整产业结构，实现了企业可持续跨越式发展。

　　一、确立煤与非煤并重并举的战略方针，使企业走上可持续发展的快车道。

　　阳煤集团作为一家有着50多年发展历史的特大型煤炭企业，人员多、包袱重、社会负担大。面对这些困难，我们感到煤炭企业如果单纯以煤炭产品为主要生产、加工对象，必然随着可采煤炭资源的枯竭而完成其生命周期。只有超前决策，及早行动，不失时机地调整结构，才能改变单纯依赖煤炭的产业格局，走上一条可持续快速发展之路。

　　1992年，时任国务院副总理的朱镕基同志在视察阳煤集团时强调指出：煤炭企业必须走减人提效，发展多种经营、第三产业的路子。国家给予煤炭企业三产贴息贷款，支持发展多种经营项目，原煤炭部也制定了一系统发展多种经营的政策措施。我们立即抓住这次机遇，把非煤产业的发展纳入到企业整体发展规划，及时提出了“以煤为主、多种经营、综合开发、多元发展”的战略，全面启动和发展非煤产业项目。特别是从1998年开始，煤炭市场遭遇寒冬，企业经营陷入困境。在这样一种内忧外患的情况下，我们视困难为机遇，变压力为动力，加快结构调整步伐，整合优化非煤产业，下决心舍弃一批小打小闹的、没有发展优势的项目，集中扶持和发展煤电铝、高性能磁性材料、新型建材等优势主体产业，使非煤产业得到进一步扩张和提升。2000年随着煤炭市场开始复苏，煤炭企业外部环境好转，我们及时把握国内外经济形势和煤炭行业的发展方向，充分认识到企业要谋求更快的发展，急需一个更加明确、更加先进的战略加以统领。阳煤集团经过多年发展，已经具备强势发展煤与非煤产业的坚实基础，煤炭作为我们的基础产业，物质技术实力雄厚，发展优势突出。作为非煤产业发展的关键，煤电铝、煤化工、磁性材料、新型建材等都是立足企业自身优势、产业关联度极高的选择，具有极强的成长性和市场潜力。为此，我们从企业现实出发，经过充分论证，经职代会讨论通过，确立了“煤与非煤并重并举”的战略方针和“以大搏强、十年百亿”发展目标。

　　这一战略方针和目标的提出，是我们对企业发展战略的重大创新，实现了由以煤为主向煤与非煤并重并举的战略转型，使企业进入了历史上最快最好的发展时期。去年我公司彻底摆脱困扰我们达三年之久的困境，16项生产经营指标创历史水平。煤炭产量突破1800万吨大关，非煤产业生产经营总额突破20亿元大关，均实现了历史性跨越，并以优异成绩荣获“全国五一劳动奖状”。今年我们再接再励，乘势而上，企业呈现出蓬勃强劲的发展势头。煤炭主业方面，原煤总产量预计完成2200万吨，销售收入预计完成32亿元以上，非煤产业方面，生产经营总额全年预计完成28亿元以上，集团公司总产值全年预计可达60亿元以上，利润全年预计完成1.3亿元，职工收入也比去年有大幅提高。实践说明，煤与非煤并重并举的发展战略，是阳煤集团可持续快速发展的灵魂指南和动力源泉。

　　二、按照相关多元的战略构想，奠定煤与非煤并重并举的产业布局。

　　阳煤集团坚持“煤与非煤并重并举”发展战略，采取的是相关多元化战略取向。我们的指导思想就是：在巩固和扩大煤炭基础产业竞争优势的基础上，选择科技含量比较高、并与公司资源优势协调的项目，培育和发展非煤支柱产业，进行战略扩张，着力塑造具有阳煤特色的区域经济。具体来说，就是把煤炭产业作为核心和基础产业，抓住有利时机做大做强，实现跨越式发展。同时采取纵向一体化战略，选择进入相关产业，拉长煤电铝、煤化工等产业链，争取在较短时间内形成资源关联紧密、互补优势明显、层次清晰的产业布局。

　　在这样的战略思想指导下，经过多年发展、优化和提升，阳煤集团形成了“144”产业结构。即一个基础产业：煤炭；四个主导产业：电力、铝业、磁材业、化工业；四个支持产业：建材、建筑安装、机械制造、房地产开发。

　　——煤炭。2001年以前长期维持在1500万吨左右，2002年达到1860万吨，今年将达到2200万吨，连续两年以300万吨速度递增，相当于每年增加一个大型矿井。2002年冶金喷粉煤、块炭等高附加值品种由1999年的345万吨提高到685万吨，出口煤达到200多万吨。

　　——电力。现已形成3个共10.6万千瓦的热电厂，在此基础上，40.5万千瓦煤矸石综合利用电厂开工建设，2005年建成。

　　——铝业。电解铝改扩建工程年底完成投产，形成12万吨生产能力，同时利用阳泉地区铝矾土矿资源优势建设的40万吨氧化铝项目已经开工，1万吨铝箔项目和100万件铝轮箍项目正积极组织实施。

　　——磁材业。现已形成600吨钕铁硼、3600吨铁氧体生产能力，通过技改扩产到2005年要达到钕铁硼3000吨，铁氧体20000吨的规模。

　　——化工业。15万吨甲醇项目前期准备工作正在紧张进行，4万吨聚氯乙稀和4万吨烧碱项目已经立项，这3个项目明年全部开工建设。

　　同时，建材、机械制造、建筑安装、房地产开发等四个支持产业也在迅速成长。建材已拥有40万吨水泥生产能力，5000吨PVC、PPR生产能力；华越支架、奥伦阻燃输送带等产品已经具有很强的市场竞争力；建筑施工企业今年总产值预计将达到7亿元以上；房地产开发达到30万平方米的规模。

　　三、抓住战略机遇期，努力实现“以大搏强，十年双百亿”前瞻目标。

　　实施“煤与非煤并重开举”发展战略，阳煤集团的发展步伐越走越稳健，发展道路越来越宽广。根据当前的发展态势，集团公司销售收入将在2006年达到100亿元以上，提前4年实现“百亿”目标。通过对企业内外部环境进行分析，我们认为，到2010年前仍是阳煤集团必须紧紧抓住而且可以大有作为的战略机遇期。企业实现跨越式发展的基础和条件已经具备，我们必须抢抓机遇，与时俱进，谋求以更快的步伐做大做强，实现企业的可持续、跨越式发展。为此我们确定了更为宏伟的发展目标，即在提前四年实现“百亿”目标的基础上，继续坚持煤与非煤并重并举的战略方针，努力实现“以大搏强，十年双百亿”的战略目标，使集团公司销售收入在四年时间里再翻一番，到2010年达到200亿元以上。通过建设全国最大的无烟煤基地，全国最大的煤电铝基地、全国最大的磁材加工基地，学习借鉴德国鲁尔公司结构调整的成功经验，把阳煤集团打造成“中国的鲁尔”。

　　为实现这一战略构想，我们进一步对集团公司“144”产业发展进行科学规划。在现有的产业基础上，我们将进一步做大做强煤炭主业和四个非煤主导产业，做精做优四个非煤支持产业。到2010年，煤炭产业要通过老矿控潜技术改造、联合重组和新建矿井三条途径，分两步达到6000万吨生产规模，实现产值100亿元以上，建成全国最大的无烟煤生产加工基地。四大非煤主导产业中，电力要形成200万千瓦的发电能力，满足内部电力需求；铝业要形成50万吨的电解铝生产能力，120万吨氧化铝生产能力，20万吨铝材深加工能力，与200万千瓦发电能力配套，产值大约100亿元，建成全国最大的煤电铝基地；磁材业在钕铁硼3000吨，铁氧体20000吨生产规模的基础上进一步扩张，产值达到6亿元，建成全国最大的磁性材料加工基地；化工业要形成100万吨甲醇及相关产品生产能力，20万吨聚氯乙烯及深加工能力，20万吨烧碱生产能力，产值达到40亿元以上。四大非煤支持产业也要加快发展步伐，实现产值翻番目标。按照这样一个规划，我们的销售收入在2010年完全可以大大超过200亿元。

　　四、构建战略支持体系，为实现企业长远发展目标提供保证。

　　为了很好地实现企业长远发展战略，不断地推进企业可持续、跨越式发展，我们建立了完整的战略分支系统，把企业全部纳入战略管理轨道。一是在资本经营方面，组建国阳上市公司，今年8月在上海证交所正式上市发行股票，直接融资12.3亿元，借助资本市场，为主导产业的发展提供资金保证，同时引入多元投资主体，改善产权结构。二是在改革重组方面，建立完善公司治理结构，按照产业分工，对煤炭和非煤产业全部实行专业化管理，资源优化组合，积极推进主辅分离，生活后勤模拟市场运作。三是在科技创新方面，我们在电力、铝业、磁材业、化工业等关键设备上不惜重金高起点选用进口设备和国内一流设备，制定政策，高额奖励科技创新成果。四是在全员培训和人才开发方面，建立学习型企业，通过多渠道培训，着力培养企业家帅才，经营管理者将才，生产技术专才以及门类齐全的岗位干才，实施了全方位，高境界，多层次的人才资源开发战略，同国家重点科研院校建立长期稳定的合作，从社会上聘用了一大批专业人才。五是在市场营销方面，建立全国性煤与非煤的区域销售网络，选择目标市场，同大用户建立长期战略合作关系，全员致力于阳优品牌向名牌的提升。六是在企业文化建塑方面，全员渗透16项22条企业理念，特别是“路在脚下，事在人为”的核心理念。推进整理、清洁、准时、标准化、素养、安全的“6S”行为养成，用企业文化打造REM精细管理，实现了管理的创新和提升，极大地调动了员工的积极性、创造性，用文化力激活生产力，提升核心竞争力。这些都为我们煤与非煤的协调快速发展创造了良好的条件。

　　当前，我们全公司上下正在认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神，加快发展不动摇，万众一心谋发展，全力实现企业发展战略，努力开创阳煤集团美好的未来。