百余黑煤场黑了国道 铜川黑煤场屡禁不止

国道旁“黑”煤场泛滥

本报记者　胥建礼　摄

　　“黑”煤场绵延几公里

　　昨日上午记者到铜川市新区和富平县的交界处查看发现，煤场大都是将耕地推平而建，沿210国道绵延几公里，煤场的块煤、粉煤堆成一座座小山。煤场旁路面上的灰尘能埋掉脚面，车辆一过，滚滚粉尘扬起一道黑幕。在离新区几公里的地方，10多家正欲开业的煤场正将麦地推平，在空地上搭建临时办公房。

　　记者随同新区工商分局人员到沿线10多家煤场查看，发现这些煤场大都没有经过土地、环保部门和煤炭管理局、工商局的审批，属于“黑”煤场。极个别经过审批的煤场，现在也是一拖若干个，小煤场主到大老板征用土地的附近开设煤场，挂靠大老板处。记者看到，最大的一个煤场占地近300亩，挂靠了30家小场子，大老板向小场子收取过磅费、土地租赁费、装卸费等。新区工商分局副局长王兵介绍，这一带存储的煤炭上了百万吨，有大大小小上百家“黑”煤场。

　　多头管理管不住“黑”煤场

　　王兵介绍，按照工商管理条例，他们要对这些“黑”煤场进行处罚、办证或者取缔，但是现在不能这样做。煤场大都是市政府取缔的对象，处罚则意味着将煤场变为合法，办证更是新区管委会不允许的。取缔“黑”煤场不是工商一家执法部门就能做到，现在想管不能管、想管没办法管，最后只能导致这些“黑”煤场猖狂运营，严重污染着周围环境。王兵说，办煤场的正常程序是：土地管理部门审批土地———环保部门进行环境评测———煤炭管理局进行资质审批———工商局办理营业执照。然而，由于市政府坚决取缔210国道两侧的煤场，这些手续一个也办不下来，最后，这伙人只好空手经营。

　　同时，一个更为复杂的环境是，这个地方属新区、耀州区、富平三地管理，往往是210国道这边是富平的地方，那边就是新区的地方。铜川管得严了，经营者全都跑到一路之隔的富平地界去经营，污染依旧，铜川管理部门鞭长莫及。记者在210国道梅家坪路段沿线看到，煤场生意红火，大量的煤车出出进进。工商人员介绍，这儿办场的大多是铜川地盘上撵过去的经营者。

　　取缔不力，“黑”煤场越来越多

　　记者看到铜川市新区管委会“关于210国道新区段两侧环境综合治理和取缔区内煤炭无照经营的通告”，要求沿线20米内的煤场必须清理。2004年9月起，新区管委会成立了专门的领导小组开展专项治理。该小组集结多个职能部门专项治理多次，但是收效甚微，而且由于取缔不力，“黑”煤场越来越多。

　　在袁家村的煤场里，58岁的袁汉雄老人是被众商家推选出来的代表。他们煤场是该村村民将自家田地联合搞起来的，一个大门里共有30多家，没有手续。老袁说他知道这些煤场都是违法的，他们想办手续但办不到。他说：“取缔了我们就能保证一路之隔的富平境内的煤场不污染？”他们想给国家缴纳费用，渴望能够规范经营市场。

　　记者随后就“黑”煤场泛滥、治理情况如何，电话联系了新区管委会经济发展局局长王来运，他称管委会正在下大力气治理，目前不能接受采访。