治理瓦斯关键在于"治人"

2005/4/27 8:47:35

全国煤矿瓦斯防治工作现场会前两天在安徽淮南市召开。和过去常见的“安全工作会议”、“煤矿安全会议”不同，为煤矿安全的其中一个环节———瓦斯———的防治单独召开一个全国性的会议，还是节一次。这表明：政府已经认识到，瓦斯作为煤矿安全的最大威胁、扼杀煤矿工人生命的“头号杀手”，已经到了不能片刻拖延、需以“超常规”的速度进行治理的时候了。
国人对“瓦斯”已经非常熟悉，不过，和其他科技名词的普及不同，人们熟悉瓦斯的过程伴随着一起起煤矿事故、一批批矿工的死难。国家安全生产监督管理总局局长李毅中透露，新中国成立以来煤矿发生的19起一次死亡百人以上事故，18起为瓦斯事故。去年10月份以来，相继发生了三起一次死亡百人以上瓦斯爆炸事故，其中辽宁阜新“2.14”瓦斯爆炸事故，为45年来全国矿难死亡人数之最。
当“以人为本”、“建设和谐社会”的理念树立之后，“我们不要带血的财富”已经成为举国共识，“战胜瓦斯”也是所有人的愿望。那么，我们靠什么战胜瓦斯？
也许在很多人看来，答案是显然的：我们要靠技术。但是，尽管煤矿安全问题异常复杂，但瓦斯事故是有规律的，目前国内控制瓦斯事故的技术已经相当成熟，只要安全设备能到位，只要对安全规程操作执行到位，瓦斯事故完全可以得到有效遏制。此前，国家安全生产监督管理总局就提出了“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针。而据专家对近来三起一次死亡百人以上的瓦斯事故的分析，仍有一些煤矿没有把这十二字方针落到实处。可见，技术因素并不是最重要的。
也有人提出我们缺少资金。的确，过去煤矿安全欠账达到数百亿。但是，这几年全国煤炭价格上涨，利润攀升，从收益中拿出一些来治理瓦斯，绝对可以做到。国家有关部门已决定大幅提高安全费用，预计今年全国煤矿安全技改投资可达150亿元左右———这样资金也不是问题。
解决资金、技术问题———这些问题相对是容易解决的———之后，我们最担心的是“人”的问题该怎样解决。而人的问题解决不好，瓦斯还会肆虐不已。
“人”的问题首先是“以人为本”理念的真正确立，表现在对每一个平等生命的充分尊重。从政府监管部门、煤矿管理者到每一个矿工，在政绩、产量、财富等和生命可能发生冲突时，选择“生命第一”的常识，应该不能有任何犹豫。
人的问题解决好了，一些政府官员就不会为了GDP而忽视安全生产；人的问题解决好了，煤矿安全监管者就不会睁只眼闭只眼，放任有隐患的煤矿继续生产；人的问题解决好了，煤矿管理者就不会为了效益而让工人下到“迟早会出事”的井下；人的问题解决好了，就应该保障工人有权拒绝到可能出事的矿井下工作；人的问题解决好了，当有人胆敢让工人冒险下井时，工会组织和劳动保障部门就会站出来维护工人的权益……
解决“人”的问题，就要树立法的权威。我们有《劳动法》、《安全生产法》，还有很多详细的各种生产规章，如果这些法律法规能够落实到煤矿安全的全过程，瓦斯将不会有伤害矿工的机会。
煤矿安全不仅仅是“生产”的安全，而应着眼于“人”的安全。打响防治瓦斯的战役，关键在人。离开了对“人”的重视，技术设备再高，也可能成为某些煤矿的摆设；资金再充足，也可能用不到最需要的地方。只有把“以人为本”真正落在实处，战胜瓦斯才成为可能，频繁的煤矿爆炸才能逐渐销声匿迹。

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治理瓦斯 关键在于"治人"

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