[内蒙古] 煤炭利益链损益名单 到底谁在发财?

今年以来，煤炭价格继续上扬，很多人把煤价上涨的原因归咎于煤炭企业的“超额利润”。就在国有煤炭企业为承受牟取暴利的不白之冤而委屈的同时，在利益的驱使下，却有一批小煤窑主利用我国当前煤炭资源管理中存在的漏洞，大发横财。

    在一些产煤地区，老百姓谈起建在眼前的小煤窑，不少人恨得咬牙切齿。他们说，哪里开矿，哪里就会“盖房房塌，修路路断，水不能吃了，地里长不出庄稼”。煤炭价格的上扬，更使地方老百姓要求分享成果，群起让煤矿老板多给他们分一些利益。万般无奈之下，一些煤老板就好像施舍难民一样，从自己的腰包中掏出一部分钱来安抚当地老百姓。

    在利益的驱动下，当前有一些乡镇煤矿，特别是私人煤矿业主，以大量破坏资源、损害生态环境、减少安全生产投入、压低工人工资为代价，甚至非法开采，偷漏税金，巧取豪夺，哄抬物价……

    说所有煤矿企业暴利不公平

    “这两年，说搞煤炭挣钱我相信，但说所有的煤矿企业是暴利，我觉得不公平。同样一吨煤，小煤窑能卖二百多，我只能卖一百五，就因为我是国有企业。”山西大同煤炭集团董事长彭建勋说。

国有煤矿企业在这次煤炭价格上扬的市场中并未获取到太多的收益

    像彭建勋一样，大多数国有煤矿企业的老总认为，由于没有建立起完善的煤炭价格形成机制，大幅度增长的煤炭价格，并没有使自己的企业和职工发了大财。调查中了解到，虽然国家将电煤价格每吨上调了１２元，但个别地区如东北、西北多数企业的售价还达不到这个水平。内蒙古东部地区和黑龙江、吉林省部分煤炭企业的煤炭价格，特别是电煤价格，还低于１９９７年的水平。煤炭销售中间环节费用上涨幅度大，煤炭企业获得的价格上涨收益并不多。

    在２００４年中国煤炭经济论坛上，经济学家指出，当前我国煤炭价格的上涨是一种恢复性的上涨。由于前几年煤炭供应相对过剩的矛盾比较突出，煤价不断下跌，经过近几年的调整，到２００３年底，我国国有重点煤矿煤炭综合售价基本恢复并超过１９９７年的水平。２００４年一季度起，煤炭价格继续攀升。前三个季度，原中央财政煤炭企业商品煤累计平均售价为每吨２００.１８元，每吨同比增加了２６.７０元，增加幅度为１５.４％；供发电用煤平均售价为每吨１５５.６９元，同比增加了１６.５０元，增加幅度为１１.９％。

    中国煤炭工业协会副会长濮洪九认为，煤炭行业自第一个五年计划以来的５０年中，一直处于微利和亏损边缘，其中有２５年全行业亏损。在财政补贴不足的年份，煤炭企业不得不减少安全投入来弥补亏损。大量的补亏，使企业安全设施和职工生活福利欠账多。近年来煤炭需求紧张，煤炭价格开始恢复性上涨，煤炭企业效益有所增加。但必须看到就是经济效益最好的２００３年，规模以上煤炭企业所盈利的１４０亿元，也是在安全生产欠账５００多亿元没有补还和大量资产损失没有得到及时处理的基础上实现的。如果考虑了安全投入等欠账，整个行业仍为亏损。