一是节后大量煤矿恢复生产。节日期间,全国共有10047个煤矿停产检修,分别占全部矿井个数的45.7%和生产能力的33.2%,节后首先面临的就是这部分矿井的恢复生产问题。
二是还有大量小煤矿没有取得安全生产许可证。截止3月底,在23564个乡镇煤矿中,仅有2752个煤矿取得安全生产许可证、发证率为11.7%,到7月13日颁证申请截止日期前,只剩74天的时间,届时将有大量小煤矿因达不到条件不能取得安全生产许可证,这一部分矿井违法生产的矛盾将进一步显现出来。
三是煤炭市场需求持续增长,给安全生产带来巨大压力。目前煤炭市场供销两旺、价格上涨,根据支同祥同志在通报中提供的数字,1~4月份全国原煤产量和商品煤销量增长幅度分别在8%左右,其中乡镇煤矿增长了16.6%。在当前煤电油运紧张的情况下,超能力生产和非法开采等问题较为突出。4月份发生的8起煤矿特大和特别重大事故,大多是非法开采、违法生产和不顾安全生产条件突击生产造成的。
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