吉林残矿区里埋隐忧

2005/5/11 9:23:02

4月22日，一名吉大学生在九台市营城镇中心矿区勘测时，被废置井口吞噬。在30米深的矿井下，23岁的生命结束在这个千疮百孔的百年老矿里。人们痛心，来到这里的外地人担心，在这里生活的居民更闹心。因为在塌陷区的地下仍有人在疯狂开采，更让这座老矿危机四伏。
在营城煤矿32平方公里的范围内，存在着近500座废置井口，有“能量”的井主有十几个，就隐蔽在其中。这些井主一旦瞅准机会，就迅速拿出摇绳的辘轳，安上通风和排水设备，组织几名矿工下去，矿工们带着必备的照明设施，拿着板锹，不用一小时就能把煤从井下送上来。一位井主坦言：“干一宿，怎么也挣个千头八百的，比干啥都来得快。”这些井主“能量”很大，即便是受到毁灭井口的打击，出几千元一样能恢复；面对管理者，他们软硬兼施，甚至暴力抗法，挑拨群众集体抗法；有些人甚至把手伸到管理人员内部，比普通执法人员更知道人员变动的信息，耳目灵通的目的是要巩固他们的“财路”。据了解，原煤每吨可获利近50元，两小时就可以挖6吨煤，井主每天就有数百元收入。
由于数十年的无序开采，营城煤矿北矿区和中心矿区地表塌陷，造成房屋破损严重，部分房屋倒塌。非法小井井主为了获取高额利润，往往把国有煤矿的安全煤柱、居民住宅区的煤层作为采掘对象，导致多起事故发生。有些矿主出事后一走了之，造成的伤亡事故、塌陷和经济损失全部转嫁给政府部门。
4月中旬，记者走进营城煤矿中心矿区采访。此时这里已经难觅当时车水马龙的繁华，代之的是残垣破壁。在老八小附近的九台至沐石河镇公路旁，居民区惟一的一幢二层红砖楼已经倾斜，旁边的平房被小井抽出的浑水浸泡。路边一处闲置的民房，已被肢解成上下两个房顶，地面塌进一个坑。虽然居民将会整体搬迁，但仍有不少人家在这里生活。一位65岁的老大娘告诉记者，她家4口人，丈夫70岁，是退休工人，每月工资400多元。儿子是下岗矿工，在长春打工只够自己生活，儿媳妇嫌家穷跟人走了。留下的孙女一直由老两口供养，目前正在上大学。老大娘说：“我家靠老头捡垃圾卖钱，就要吃不上饭了。”对于纷纷搬走的邻居，她却不为所动。她叹气说：“家里没钱，搬到楼上，增加的住房面积要交钱，我没钱，不能搬。”对于住在这里的危险，老大娘苦笑说：“地下都挖空了，房子越裂越厉害，每年都要拿出400多元钱维修。在这里住了40年，就看到挖小井的人富。”
记者走近正在开工的小井，见到一位中年女性一闪而过，边走边回头，转眼消失在院子里。一会儿她又在正门前探头探脑，看到有陌生人走近，迅速将大门关上。随后一位中年男子从后门走出来，目光凶狠地看着记者，得知记者是找人问路，才转身回了院子。
据知情人讲，外人即使是真想从非法小井主那里买煤，他们也不会当真。他们时刻提防，往往把质量不高的煤炭运往砖厂销售，采煤和销售一条龙。即便是执法人员出动，事先也会被布置在路口、甚至是执法部门楼下的暗哨事先通报。一位井主说：“等执法人员的车出动，我们已经把煤和工人都运上来了。有时甚至把设备都运走了，井口也封好了。”
据九台市安监局煤炭大队陈钊队长介绍，由于执法人员每月进行五六次不定期检查，布置人员死看死守，现在已经没有井主敢全天开采了，但检查中仍会发现封好的井被动过。对于每次50元的行政处罚，井主毫不在乎。在现场取证时，井主根本不配合，常常纠集一伙人闹事，对执法人员打骂、恐吓。今年1月份，执法车被飞来的砖头砸碎了玻璃。几年前，井主就在井口要抱着执法人员跳井，后被劝阻。更早时，有的井主带着一伙人拿着凶器到执法人员办公室公然打人……
执法人员在取证之后，要有7天的复议期，之后经过请示、审批，才能决定通过爆破或回填方式毁灭井口。考虑到离住户较近，必须用挖掘机封井口时，却遇到在当地雇不到挖掘机的问题，甚至收缴的物资没有车辆敢拖运。原因是这些井主要对参与者进行报复。执法部门不得不到长春市雇车辆，一台挖掘机一天的租金就3000元，只能毁掉几个井口。采取爆破时，不少人围住执法人员质问：“房子受损怎么办？”封一个井口成本1000多元，用于赔偿住户的玻璃和房屋维修费就有数千元。执法人员前头炸井，后头用车装着物资给居民维修。
即便如此，小井仍然关不了、封不住。九台市安监局局长张显认为，虽然非法小井经过十几年整治，现在数量越来越少，表面上已经看不到小井开采了，但暗地里仍然有井主在游击式开采。由于残矿区管理不能以破坏国家资源处罚，对违规使用经营用地一项也不适合，对非法业主的收入也难以计算，这种“关井不关人”的做法，只能治标不能治本。目前，政府部门将对废置井口进行统计，然后进行填埋，到那时，对非法小井的管理难度会更大。只有出台让井主闻风丧胆的法规，才能彻底根治小井顽疾。

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