江苏省口岸煤炭进口大幅增长,最主要原因是国内煤炭市场供需失衡。目前国家正全面进行煤矿安全整顿治理,国内煤炭产量受到一定程度影响,再加上铁路运力短缺,运输“瓶颈”造成江苏等东部沿海用煤大省供煤不畅,用煤企业转而从国外进口部分煤炭以解“燃煤之急”。煤炭进口大幅增长的另一个重要原因是进口税率下调的拉动作用,为鼓励企业从国外进口优质煤炭,国家先后出台了一系列的进口优惠措施,从今年1月1日起,炼焦烟煤3%的进口关税税率调整为零,从今年4月1日至年底,动力煤的进口关税从6%降至3%。
据研究人员分析,去年国家实施宏观经济调控措施后,占煤炭消耗总量80%左右的钢铁、建材等高耗能行业超常增长势头虽然得到不同程度的遏制,但对能源需求拉动存在滞后影响,导致上述产业对煤炭需求仍在提升,进口煤炭可以在一定程度上缓解供需矛盾。值得注意的是,由于煤炭价格持续上扬,煤炭行业投资回报率逐渐提高,煤炭业的固定资产投资从前年起就逐步开始提速,今年投资增速更快,已呈现过热苗头。一些投资商在利益驱动下,盲目扩大产能,在环保和安全等方面存在诸多问题。对此,有关部门应引起足够重视。
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