山西电厂闹煤荒始自去年,为解燃眉之急,有关电厂曾向有关部门连续打
造成煤炭大省电厂缺煤的原因主要有三个:
一是大批煤矿停产整顿,安全生产许可证领取手续繁杂,延迟煤矿复产时间,使得煤源大量减少。如某产煤大市目前有2/3的煤矿因没有安全生产许可证而停产,一季度该市地方重点产煤县区中,有的产量最多下降80.9%。另一个市则因“事故矿”死亡70多人,株连其他矿,全市煤矿目前几乎全部停产。煤矿不产煤,电厂虽然近水楼台,也难得月。
二是煤矿老板不愿卖煤给电厂。和电厂这样的大型国有企业交易要纳税,煤矿老板不愿开票纳税,而许多外地人来山西买煤,带着现金交易,煤矿老板据此大量偷漏税款,塞入私囊,据分析由此偷漏掉的税额在山西是个惊人数字。山西的电厂虽然近水楼台,但却他人得月。
三是电煤管理站在供需双方之间树起人为屏障。管理站阻止供需双方直接见面,降低了效率,一个电厂的煤款打出,经过管理站,两个半月后才能到达煤矿的账上,高效的市场运作遇到这种低效的管理方式必将影响到市场主体的生存状况。
事情已至如此程度,有关部门才开始协调电煤供应,要求有关煤矿必须优先供应电厂,暂时取消中间环节,非常时期让煤电双方直接见面。宏观调控不能做在未雨绸缪之前,只会亡羊补牢,说明我们有些责任部门至今仍不适应市场经济的运行,令人担忧的是执政水平。
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