中国洁净煤技术的发展现状

　　(一)中国洁净煤技术已得到长足发展。

　　中国洁净煤技术含煤炭加工、煤炭高效燃烧及先进发电、煤炭转化、煤炭高效洁净综合利用、污染控制与资源化再利用五个领域，共十八项技术。其中煤炭洗选、配煤、水煤浆、循环流化床等技术已投入商业化应用；自主知识产权的超临界机组、烟气脱硫、大型煤气化技术等正在开发之中；以进口为主的煤炭液化、ICCC、煤层气开发等技术已开始进入工业性示范阶段；型煤、中小型燃煤工业锅炉技术、煤矸石综合利用、粉煤灰综合利用、矿井水资源化利用等技术正在提高和完善之中。

　　中国近几年出台了许多有关清洁能源／技术和环保的法规政策。与国外推进洁净煤技术发展主要靠环境政策的做法不同，中国洁净煤技术的发展主要依靠技术政策的引导和推进.在技术政策中，相比较而言，产业政策以鼓励和淘汰相结合，目标更具体，执行更有效，实施效果好于科技政策。日益严格的环保政策和措施对中国洁净煤技术的发展也起到了相当大的推进作用，排放总量控制、排污收费、重点污染源治理、环境连续监测等环境手段和不断严格的排放标准，使得企业和地方不得不采用先进技术，明显表现在先进发电技术的发展和循环流化床技术的推广应用上。

　　总体来讲，中国洁净煤技术的发展滞后于市场的需求、环境的需求，迫切需要加快发展。

　　(二)中国洁净煤技术发展存在的障碍。

　　1.机制和管理体制方面的障碍。缺乏国家能源部门对洁净煤技术发展的统＿布局和协调。多政府部门管理，相互之间缺乏协调，各项技术的发展没有统一的规划和布局。

　　缺乏对于新技术与关键技术的开发与工业示范的资金支持；要求新技术工业示范项目以企业投入为主，又缺乏相应的风险机制，多数企业无能力承担示范风险。对于商业化洁净煤技术项目缺乏投资、融资优惠政策和信贷渠道。

　　煤炭供应体系混乱。对动力煤只作为粗燃料、而不是作为可形成标准化、系列化产品的能源产品来管理；缺乏促进煤炭加工利用的市场机制；优选将低硫低灰煤供应可以采用集中脱硫的电力部门，大量中小用户燃用质量差的煤，加剧了燃煤污染。

　　对于中小用户更缺乏有效的监控手段，大量中小用户已逐渐成为电力以外第二大污染源，在某些城市甚至超过电站锅炉污染。国家环境质量监测网络建设和环境监测技术赶不上日益严格的环保需求。环境执法中存在的地方保护和协议缴纳排污费的现象，对于洁净煤技术的推广应用非常不利。

　　2.政策法规方面的障碍。没有洁净煤技术发展专项政策。现有的与洁净煤技术发展相关的政策(科技政策、产业政策、环境政策、节能政策、资源综合利用政策等)相互之间不完全吻合；不少法规与政策缺少配套的实施细则，使洁净煤技术发展受到很大限制。

　　国家对于需要重点发展的技术缺乏政策激励。

　　现行的部分污染物排放标准不切合实际，没有考虑设备规模大小的影响以及现有技术水平能否达到标准要求。两控区收费标准依然低于二氧化硫治理成本，在相当程度上造成企业宁愿缴纳排污费、也不愿意采用新技术或投资新装脱硫设备的情况。

　　3.技术方面的障碍。大型关键设备和技术的国产化商业应用水平较低，超临界锅炉、汽轮机、烟气净化系统、大型循环流化床锅炉、煤气化、液化技术等关键设备与技术急需攻关研究，使之尽快拥有自主知识产权。

　　对落后中小型设备技术的限制和淘汰力度依然不够，监管措施不够有效，？些明令淘汰的设备与技术仍在使用，不利于先进技术的推广应用。

　　对于长期战略性发展的技术：如煤制甲醇和二甲醚等燃料油替代技术，缺乏给予能源系统的全面比较论证，影响了技术发展的布局和规划。

　　中国洁净煤技术的发展存在不少障碍，但主要障碍来自于管理、机制与政策，它们不仅影响到各项技术的布局发展与推广应用，还影响到新技术的研究开发力度、产业化速度及水平，若不解决这方面的问题，具体技术发展中的障碍与问题很难解决。