重庆奉节煤矿被拍卖曾发生矿难致19人死亡

2005/5/23 13:36:13

奉节苏龙寺煤矿3月17日瓦斯爆炸19人遇难
奉节日前强制拍卖该煤矿从而拉开重庆市拍卖事故超标矿井序幕
5月10日，重庆市首家因安全死亡人数超过市政府规定，被政府强行拍卖的矿井产生了。奉节苏龙寺煤矿3月17日发生瓦斯爆炸事故，井下19名矿工死亡。根据市政府有关规定，日前，该矿被奉节县政府以480万的高价拍卖，从而拉开了重庆市强行拍卖“超限”事故矿井序幕。
近日，本报记者独家采访了苏龙寺煤矿拍卖的前前后后。
一次死亡19人
苏龙寺煤矿核定年产煤能力1万吨，是一个“四证齐全”的合法矿井。3月17日中午2点多钟，该矿发生瓦斯爆炸，井下19名矿工遇难。事故发生后，市领导率市有关部门当天深夜赶赴苏龙寺煤矿组织抢救。次日，奉节县政府首次从县财政拿出100万元现金，向每位死者家属发放了5万元安葬费。同时，公安机关开始追捕苏龙寺煤矿有关责任人。
据了解，苏龙寺煤矿共有8位股东，参与煤矿生产管理的5名股东被逮捕。
按市政府去年105号文规定，像苏龙寺煤矿这样核定年产煤量1万吨的小煤矿，一次死亡3人以上，政府可以强行收回经营权和采矿权，并依法关闭。
按规定拍卖
为了尽快赔付死难者家属，履行市政府105号文相关规定。奉节县政府对苏龙寺煤矿进行清产核资，市有关部门以最快的速度办完了苏龙寺煤矿公开拍卖手续。
4月11日，当地县政府在奉节县电视台打出了《苏龙寺煤矿公开拍卖预公告》的广告。考虑到苏龙寺煤矿旁边的丝毛包煤矿和黄有福煤矿都与苏龙寺煤矿有资源纠纷，县政府决定，先由这2个矿竞拍。如果出不起县政府预定的拍卖标底，再拿到市场上向社会公开拍卖。
5月10日，拍卖会在县政府二楼会议室举行。标底由县政府几个主要领导秘密制定，送拍卖会现场，拍卖后当场验对。县煤炭产业办公室、县煤炭工业局、县国土局、县物价局、县法制办、县国资局等10多个部门参加了拍卖会。
多拍出180万
织实施拍卖工作的奉节县煤炭工业局副局长梁斌回忆，拍卖会可以说高潮迭起。从200万开始竞拍，以10万元为一次台阶往上拍。当拍到260万后，丝毛包矿主退出了竞拍。
梁斌说，按竞拍规定，竞拍者出的买价等于或大于政府密标算中标，低于标底算流标，流标后将拿到社会上公开拍卖。志在必得的黄有福和他的股东们最后举了480万的购买价。经现场开标，县政府秘密标底为300万元，多拍卖出180万元。
480万咋安排
梁斌说，根据市政府105号文相关规定，拍卖煤矿所得首先赔偿死者家属，支付事故处理及矿井拍卖费用，完清国家税收和煤矿欠债，如有剩余按政府给煤矿评估后的实际资产成本支付，如支付完上述项目仍有剩余，全部上缴国库。
奉节县政府县长刘渝平告诉记者，目前苏龙寺煤矿的赔付工作和相关责任人的追究工作仍在进行中，县政府有关职能部门20余名干部将受到相关处理。刘渝平同时表示将坚决严厉打击非法小煤窑。原矿主看守所中忏悔经重庆市和奉节县有关部门特许，18日，记者到奉节县看守所采访了正在关押待审的苏龙寺煤矿法人代表熊兴家和2个主持煤矿生产的股东：尹坤平、彭国恒。
原矿主们以血的教训，请求记者转达他们的忏悔。悔不该当初不重视安全生产，一心想赚钱。如今，煤矿也没了，本钱也丢了，还要承担法律责任。他们痛心地说，煤矿老板们，一定要重视安全生产啊！没有安全，一切都完了，还害人害己。
后悔没管理好
熊兴家，这个44岁的汉子经过一个多月的反思，一脸憔悴。他回答记者的第一句话是，他作为法人代表，后悔没有参加苏龙寺煤矿的管理，而借用该矿开风眼的名义，在旁边办了非法矿井，全心投入种“自留地”。如今苏龙寺煤矿出了大事故，19条人命没了，非法矿井没了，自己还将获刑。
他想告诉“外面”的同行，法人代表要承担法人代表的责任。
赞成政府拍卖
37岁的尹坤平是苏龙寺最大的股东之一，他是苏龙寺煤矿实际生产经营者。他说，他是云阳人，从来没有搞过煤矿。听说煤矿这几年找大钱，就跑到奉节来搞煤矿投资。没想到这钱也不好挣。
谈到后悔，他说他不该聘用一个没有文化、不懂得煤矿安全生产的彭国恒来负责煤矿的安全生产。如今，除了扩投的70余万全部投入矿井整治中，另外还投了30多万在矿井里，他没获得一分钱回报。
听记者说煤矿已被政府拍卖，他说：“拍卖得好，卖给那些懂煤矿安全生产、有经济实力的人来经营，比本钱小又不懂管理的人经记者拿着印有“重庆晨报采访本”字样的采访记录给彭国恒看，这位分管苏龙寺煤矿安全生产的副矿长看了半天说：“我不识字，小学一册都没读完。”目光呆滞的彭国恒说，自己没有矿长资格证，一天也没有参加过管理部门组织的安全培训。出了事，他吓得连夜逃到山里去躲藏。本版文!本报记者黄显章本版图!本报记者李斌新矿主大谈“安全第一”
2001年，就在苏龙寺煤矿旁边，以为苏龙寺煤矿开风眼的名义开办了一个非法煤矿的黄有福，如今总算修成了“正果”，他再也不像以前那样偷偷摸摸地生产了———他用480万的价格买下了苏龙寺煤矿的合法经营权，成为苏龙寺煤矿的合法矿主———新矿主。
“安全第一”
黄有福接受记者采访时，他坦率地表示，他是办非法矿起家的，一定要珍惜这来之不易的合法经营权，“安全第一”，一定要花大力气抓好安全工作。
据黄有福介绍，他第一桶金是经商得来的，办非法矿使他取得了第二桶金，并在经济实力上得到大发展。如今办煤矿太赚钱了，苏龙寺原煤矿老板们不重视安全投入，这是个大教训。
整治隐患
黄有福表示，他决定投入上百万元，对苏龙寺煤矿存在的安全隐患进行全面整顿，绝不留一个安全隐患。
黄有福说，同时，他将用高薪招聘煤矿管理人员，除了对招聘人员严格考试以外，所招人员必须有国家考核培训资格证书，矿长有矿长资格证，工人有煤矿工人资格证，持证上岗是他抓好安全的招数。同时，他还要求管理人员下井与工人跟班作业，与矿工同生死。
目前，黄按拍卖约定，付清了应付拍买金。另两家事故矿井被纳入拍卖程序
本报讯昨日，记者获悉，我市另两家事故矿井，目前已被纳入拍卖程序。
市政府105号文规定，从今年1月1日起，我市乡镇煤矿死亡人数超过政府规定的人数的，将责成当地政府进行公开拍卖。先由当地煤炭管理部门和矿产资源管理部门收回煤矿生产权和资源开采权，并对出事矿井进行资产评估，评估后公开拍卖。
死亡人数符合下列情形之一者，进行公开拍卖：年产1万吨的矿井，年内发生一起3人以上重大事故或零星事故死亡人数超过3人的；年产3万吨及其以下的矿井，年内发生一次死亡5人以上重大事故的；年产6万吨及其以下的矿井，年内发生2起死亡3人及以上重大事故的；年产9万吨及其以下的矿井，年内发生一次死亡10人以上特大事故矿井均属拍卖之列。年产量以《煤炭生产许可证》上核定产量为准。

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