长治经坊煤业整体进入“车间作业”时代

2005/5/27 8:48:02

您也许参观过现代化肉联厂，一群肥牛赶进车间，很快在生产线末端，几十个“黄金分割”产品便各行其道。如今，这种场面在煤炭企业也能看到了。记者“五一”前参观了长治经坊煤业有限公司。这个年产180万吨的矿井，在工作现场几乎看不见煤的影子。滚滚乌金从井下涌出，经过封闭筛选后，分乘多路皮带，或转汽车，或倒火车，各自奔向自己的目的地。其中废料煤矸石的待遇最高，它们一粒不剩地进入附近一幢漂亮大楼。从大楼的另一端出来时，已经变成了高质量的红砖。

经坊煤业的成长，是我省实施“大公司大集团战略”的一个很好的样本。2000年10月份以前，由于管理、体制、技术、资金等方面的原因，该矿产量徘徊在20万吨左右，企业濒临倒闭边缘。此后，当地政府将它列入“困难企业帮扶对象”，结果是“死不了活不好”。真正实现转机的是2003年加盟山西煤炭进出口集团以后，大集团投入巨资对煤矿进行股份制改造。按照“依托煤、延伸煤、超越煤”的发展思路，走出一条技术含量高、资源消耗低、经济效益好的新路子。一年间，将一个年产不足30万吨的地方小矿改造成一座年产180万吨的集约化矿井。

大公司大集团战略推进了科技进步。一年间技术改造的投入是1．5亿元，相当于过去20年间的总投入。其中安全投入就达到2300万元，是过去10年间的总和。经过改革采煤方法，日产量由过去的1000吨提高到7000吨；吨煤成本比过去降低7．07元；回采率由25％提高到80％。安全生产百万吨死亡率为“零”。

一份权威报告显示，我省目前煤矸石总量已达到10亿吨，占地20余万亩，而且每年以1亿吨的数量递增。煤矸石每年给全省造成的直接经济损失高达5．6亿元。2004年，经坊煤业投资1753万元，建成了年产3600万块砖的新型环保建材厂。年产10万吨的煤矸石就地消化。每年仅运输、装卸、占地费就节省500多万元，可新增产值720万元。

大集团战略不仅提高了产业集中度，更重要的是地方经济得到了整体提升。经坊改制以后，2004年为地方财政贡献4000多万元，占到长治县全年财政收入的1／4。该县一位政府领导深有感触地说：“改制以后，政府从繁杂中解放出来，一心一意创造环境。技改、安全等具体事务则由大集团负责，真正做到了政企分开、各管一行。”

短评：实施大集团战略应该突破两种思想障碍

实施大公司、大集团战略，对煤炭工业进行战略性重组，是我省产业结构调整的一项重大举措。其重大意义至少有以下三点：一是提高了产业集中度，提高资源的有效利用率；二是有利于提升整个行业的管理水平，特别是安全生产水平；三是有利于增强资本实力、经营能力和市场控制能力。

这些好处已经在实践中得到证明，而且在继续证明。我省积极倡导和实践大集团战略，在这一方面已经迈出较大步伐。然而并不是十分理想。其间除了体制的因素外，另外有两种思想障碍也值得引起重视：一是从地方政府来说，认为把自家的煤矿交与省内大集团，多少有点“丧权辱国”的味道；二是从大公司来说，认为对地方煤矿兼并、重组，就一定要控股，就一定要“说了算”。

从经坊煤业“投靠”大集团的实践来看，短短一年时间内，企业发生了质的飞跃，成为全国地方煤矿的科技型样板矿井，给地方的贡献由“负担”变成4000万。地方政府也从繁重的具体事务中解脱出来，一心一意创造发展环境，真正腾出手来，做政府自己应该做的事情。这是一举多得的大好事情。

当然，这是由大集团控股的一个成功案例。那么，是不是说，大集团改组小煤矿就一定要控股呢？闻名大秦线的“金海洋洁净煤有限公司”，就是省内一家大集团联合地方企业进行改造的。大公司股份只占到16．7％。但对大公司的投资回报率和地方的资产收益率，创下了中国煤炭行业之最。这样的例子在山西还有许多，为中国煤炭产业的股份制改造积累了许多宝贵经验。

两种思想障碍的根源是对现代企业制度缺乏足够的理解。死死抱定“话语权”不放。这是“人治”思想在经济领域的集中体现。这是有害无益的，因而必须坚决摈弃。

新型能源基地的核心是“新型”。要实现“新型”，就必须“创新”。包括物化的创新和体制的创新。对煤炭工业实行战略性重组，其间蕴涵的就是现代企业制度的光辉思想。各级地方政府和各个大集团大公司一定要突破固有的思维模式，按照“归属清晰、产权明确、保护严格、流转顺畅”的现代企业制度要求，积极推进煤炭企业的集团化、公司化和市场化进程。这是山西的根本利益所在。

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