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加快广西百色市煤炭工业发展的思考

2004/10/14 0:00:00       
    根据自治区党委、 政府提出把百色建设成为广西的新工业基地和中国乃至亚洲重要的铝工业基地的重大决策,今后几年是我市实施“工业立市”的关键时期,其间将有一批铝电工业项目相继开工和竣工,作为铝电工业的主要燃料——煤炭的需求将会越来越大,能源供求矛盾将日益突出。因此,努力加快我市煤炭工业发展,使煤炭的产量与工业发展的用煤量同步增长,保持我市工业经济持续、快速、健康的发展,是各级领导需要认真思考的重要课题。 笔者认为,必须立足市情,突出优势,以新思路、新举措发展我市煤炭工业,努力实现煤炭工业跨越式发展。
    一、发展我市煤炭工业的有利因素
    1、资源优势。目前我市已探明有褐煤储量为5.1亿吨,无烟煤储量在700万吨以上。煤炭资源主要集中分布在右江区、田阳、田东、平果一带,储量较大,品质较好,具有埋藏浅、易开采的特点。这些丰富的煤炭资源,为我市实施“铝电结合”、“煤电结合”提供了有力的保证。
    2、区位优势。我市处在南贵昆经济中心枢纽位置,并位于东盟自由贸易区前沿地带,地缘优势日益突出,为做强做大煤炭工业创造了很好的地理位置条件。
    3、市场优势。煤炭是国家鼓励发展的能源产品,我市大力发展煤炭工业完全符合国家的产业政策。随着我市实施“工业立市”,建设铝工业基地,发展电力工业,对煤炭的需求越来越大,煤炭市场前景广阔。
    4、拥有一定的煤炭工业基础。经过多年的建设,我市煤炭工业已拥有一定的物质基础,十几个国有大矿构成了我市煤炭工业的主体,培养造就了一大批特别能吃苦、特别能战斗、团结奋进的煤炭工人队伍,这些宝贵财富为我市煤炭工业大发展奠定了扎实的基础。
    二、我市煤炭工业发展中面临的突出问题
    一是矿井老化,生产后劲不足。右江矿务局和百色矿务局部分骨干矿井由于长年开采,资源枯竭,相继进入残采阶段。同时由于矿井老化,设备陈旧,生产能力不足,如不改造或进行深部开采,将无法满足百色工业发展的用煤需要。
    二是资金紧缺。我市煤炭工业新矿井建设及老矿井技术改造需要一次性投入资金很大,由于国家不再对煤矿进行投资,而且目前国家宏观控制投资规模,贷款难度增大,资金筹措十分困难,矿井建设项目资金缺口大。由于缺乏资金,不少项目进展缓慢。
    三是资源勘探滞后。由于资金投入不足,虽然在我市的乐业、德保、靖西、那坡等县发现有一定的煤炭资源,但煤炭的实际储量还需要进一步探明。
    四是人才缺乏。由于煤炭行业生产条件艰苦,且属高危井下作业,因此我市煤炭行业人才外流现象比较严重,现有的煤炭企业管理人才和采煤工程技术人才均比较缺乏。
    三、加快我市煤炭工业发展的几点建议
    1、抓住机遇,加快发展。建设新工业基地,给我市煤炭工业的大发展带来新的发展机遇。随着资金的大量投入,采煤技术的不断进步,生产规模迅速扩大成为了可能。要珍惜和利用这个有利条件,牢牢抓住机遇,进一步解放思想,理清思路,以创新的精神,超常规工作思路和举措,紧紧围绕发展这个主题,狠抓不放。进一步提高右江矿务局、百色矿务局的生产能力,加大对老矿井的改造力度,加快新矿井的开发步伐,对通过验收的小煤矿进行改造,迅速扩大我市煤炭工业生产规模。
    2、加强领导,用好人才。各级党委、政府和有关部门、企业要充分认识煤炭工业的重要性,切实加强对煤炭工业的领导。组织人事部门要进一步加强充实现有煤炭部门的领导力量,全面实行能人治矿。各煤炭企业要加快人才资源的开发,制定各种激励措施和优惠政策,吸引优秀人才到百色施展才干,特别要注重本地煤炭工业人才的培养,千方百计发现人才,培养人才,留住人才,用好人才。
    3、努力增加煤炭工业的投入。一方面要将部分重点新项目申请列入国债支持项目,争取国债资金支持,另一方面地方财政和金融部门要大力支持我市煤炭工业,使新建矿井能按时投产,满足工业发展的用煤需求。
    4、以项目为核心,抓好新矿井建设和旧矿井技改扩建工作。要使我市煤炭工业获得跨越式发展,必须实施项目拉动,开展新项目工程大会战,迅速形成新的增长点。
    5、加大煤炭资源勘探力度。百色现已探明的煤炭资源已不能满足新形势发展的要求,要在现有矿区进一步进行深部补充勘探外,还要对已发现煤点的探区开展地质详查工作,为建设新矿井提供详实、可靠的资源依据。
    6、加快企业改制步伐,多渠道筹集项目资金。
    7、树立全局观念,为煤炭企业搞好服务工作。
    8、要规范小煤矿的管理。
    9、实施走出去的战略,致力开发云南、贵州等省的煤炭资源。
    10、继续抓好安全生产工作。

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