我国首部焦化法规有望年内出台

2005/5/27 10:33:47

    山西为焦化行业“量身定做”的《山西省焦化产业管理条例（草案）》，今年被列为省人大正式立法计划，可望在年内出台。这将是我国乃至世界焦化行业首部行业法规。

    山西省焦炭协会秘书长张岗峰就《条例》的制定和立法做了说明。这部行业法规在2004年4月形成初稿，其间九易其稿，去年底提交山西省人大常委会审议，今年列入省人大正式立法计划。其目的是为了规范焦化企业生产和焦炭经营活动，保护资源和环境，促进焦化产业健康有序发展。《条例》规定，焦化产业的发展，应当坚持统一规划、合理布局、控制总量、优化结构、综合利用、节约资源、保护环境的原则。具体条文涉及规范煤炭运销秩序，建立《许可证》制度，规范焦化产业生产、经营，对焦炭生产过程中产生的煤气、煤焦油、粗苯等伴生物进行回收等。

    山西省是我国焦炭大省。2004年山西省焦炭产量8000万吨，约占全国产量的40％，占世界产量的18％；出口焦炭1200万吨，占全国出口焦炭的80％，占国际焦炭市场供应的50％。但是，山西焦化行业发展中还存在许多亟须解决的问题。一是违规建设的焦化项目大量存在，总量失控严重。目前，全省已建成和正在建设的焦化项目共有712个，其中批准的不到160个，其余都是违规上马；二是回收设施不健全，资源综合利用程度低，大量高附加值焦化副产品没有回收利用，全省一年直接和间接损失煤焦油约150万吨，损失高热值焦炉煤气约128亿立方米，两项共折合人民币上亿元；三是山西焦化行业是山西省最大、最严重的污染源，对大气和水环境污染负荷分别占到该省总负荷的30％和40％，生产代价极其沉重。由于行政手段和市场机制难以完成行业宏观调控，地方行业管理法规必须尽快出台。

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