鲁南煤城转型记——山东枣庄市可持续发展纪实

2005/5/30 9:33:26

从空转到实转
5月中旬，记者一行来到地处鲁南的枣庄市。大家和市领导对话，与广大干部座谈，走田间地头，下工矿车间，一路所见所闻处处体现一个“转”字。
“转型”这个词，是记者在枣庄几天采访中听到和谈到最多的。
而从空转到实转则是枣庄市“转型”中最具内涵、效果最好的一种做法。
可以用来证明这一成功做法的数据很多。据资料显示：2004年枣庄市规模以上工业增加值、利税和利润分别比上年增长32%、61.8%和84.8%，增幅分别居山东省第6位、第1位和第2位。
然而，转型的过程是痛苦的，从空转到实转，并非一蹴而就。
所谓“空转”，当地干部告诉记者，就是对“转型”战略的认识过程和全市上下统一思想的过程。
枣庄是我国最早开发的三大煤矿城市之一，可以说枣庄就是一座因煤而建，因煤而兴的资源型工业城市。煤炭曾长期占据经济总量的80%以上，煤炭也因此理所当然地成为城市的“王牌”。然而，随着资源逐步走向枯竭，这张“王牌”正在失去昔日闪耀的光彩，其经济社会发展面临着许多突出的矛盾和问题。
2003年6月，新一届市委、市政府审时度势，及时提出了实施城市转型的发展战略。
“城市转型是一项系统工程，它不仅仅是指经济的转型，还是思想观念和社会文化心理的转型。”市委书记马金忠告诉记者。“正因为枣庄是在开发煤炭资源基础上兴起和发展起来的，所以在多年的煤炭资源开采中就逐渐形成了一种依赖于煤炭资源的‘资源思维方式’和煤炭文化现象。这种狭隘和相对封闭的煤炭资源观和发展观，是城市转型的第一障碍，必须首先扬弃。”
因此，枣庄市在转型过程中，一开始就树立了一种全新的经济发展思想，真正在非煤领域找生机、探新路，摈弃煤炭情结和对资源的依赖心理。
转型，最根本的是要有抓手，通过项目带动就是枣庄人找到的一种最有效的方法。他们先从建设“三大基地”入手。市委、市政府将“能源、建材、煤化工”作为全市经济转型的主导和接续产业，发挥资源的存量优势，进行综合开发利用，最大限度提高资源的利用率，大力发展了煤—气—化、煤—焦—化和煤电化联产，新上了一批大项目，逐步形成了以煤为依托，煤、电、焦、钢、油等一体化煤化工产业链条，变资源优势为产业优势和经济优势，“鲁南煤城”向“煤化工城”转变已迈出了坚实的步伐。目前所有在建的煤、焦、电、化项目全部投产后，预计全市年可产原煤3000万吨、焦炭300万吨、水泥3500万吨、发电装机容量400万千瓦。
针对经济结构较为单一的状况，他们重点培育发展了一批新材料、生物技术、机电一体化、环保及资源综合利用、电子信息等产业，并将其作为转型的主攻方向和发展重点。目前该市已有39家被省以上认定为高新技术企业，一大批新兴的高新技术产业群正在逐步兴起。据相关资料显示，全市投资千万元以上的在建项目已达488个，其中过亿元的项目就有126个，计划总投资454亿元。
大项目的带动，帮助枣庄市把转型真正落在了实处。
从黑色到绿色
当记者一行在山东薛城走下火车前往十公里外的枣庄市区时看到，在宽阔、笔直的马路两边，青草满地，鲜花盛开，加上蓝天白云，一幅优美的画卷展现在眼前，令人爽心悦目。
陪同的当地领导告诉记者，两年前枣庄还是一个被漫天烟尘所笼罩的黑色世界。据卫生部门的一份检测结果显示：枣庄市的粉尘浓度一度高达2084毫克/立方米，超过国家标准446.3倍，成为全省尘肺病发病率最高的地区。严重的环境污染不仅伤害着枣庄人民的身体健康，也严重地危及着枣庄市社会经济的可持续发展。治污已成为一项最紧迫的任务摆在了枣庄人民的面前。
怎么治？枣庄市委、市政府一班领导人认真领会科学发展观的深刻意义，从发展循环经济入手，终于找到了破解去“黑”变“绿”的良策。
“不让一缕烟尘飘入天空，不许一滴污水流出厂外，不准一声噪音干扰周围群众”———————这是腾州新源热电公司给自己提出的高标准、严要求。2002年初，该公司在新上两台热电联产机组的同时，一次投资1亿多元资金购买了两台国内最先进的电除尘设备，确保热电联产机组从投产第一天起开始就基本上实现了烟尘零排放，粉尘回收率达到99.8%，远远高于国家规定的标准。
山东盈泰集团食品有限公司是一家大型畜牧业集团企业。近年来，公司致力于发展循环经济，打造生态型循环产业链条，积极探索标准化、现代化、生态化、信息化养殖基地建设的新路子，使企业的规模实力和核心竞争力不断提升。
还有兖矿鲁南化肥厂、榴园水泥公司、市中工业园等七家循环经济试点企业。正是通过这些典型的带动，又涌现出了海化薛诚焦化厂、燎原水煤浆公司等38家发展循环经济骨干企业，从而带动了全市循环经济的开展。（编辑：草儿）

煤炭网版权与免责声明：

凡本网注明"来源：煤炭网www.coal.com.cn "的所有文字、图片和音视频稿件，版权均为"煤炭网www.coal.com.cn "独家所有，任何媒体、网站或个人在转载使用时必须注明"来源：煤炭网www.coal.com.cn "，违反者本网将依法追究责任。

本网转载并注明其他来源的稿件，是本着为读者传递更多信息的目的，并不意味着本网赞同其观点或证实其内容的真实性。其他媒体、网站或个人从本网转载使用时，必须保留本网注明的稿件来源，禁止擅自篡改稿件来源，并自负版权等法律责任。违反者本网也将依法追究责任。如本网转载稿件涉及版权等问题，请作者在两周内尽快来电或来函联系。