非法小井疯狂淘金残矿区

2005/6/6 8:45:40

    疯狂开采
    今年4月22日，一名吉林大学学生在吉林省九台市营城镇中心矿区进行勘测时，被一个废置井口吞噬。
    一个23岁的鲜活生命就这样结束在这个千疮百孔的百年老矿里了，人们在痛心之余更感担心———在塌陷区的地底下，仍然有人在疯狂开采着煤炭资源，老矿区危机四伏。
    在营城煤矿32平方公里的范围内，存在着近500座废置井口。这些废置井口成了有“能量”的井主们的目标。一旦瞅准机会，井主们就迅速拿出摇绳的辘轳，安上通风和排水设备，组织几名矿工下去，矿工们带着必备的照明设施，拿着铁锹，不用一小时就能把煤从井下送上来。一位井主坦言：“干一宿，怎么也能挣个千儿八百的，比干啥都来钱快。”
    据了解，这些井主“本事”都很大，即便是被封存的井口，他们出几千元钱一样能进行“开采”。面对管理者，他们软硬兼施，甚至暴力抗法；有些人甚至把手伸到管理人员内部，比普通执法人员更早知道人员变动的信息，目的是要通过这些信息巩固他们的“财路”。
    记者在采访中了解到，原煤每吨可获利近50元，两小时就可以挖6吨煤，井主每天就有数百元收入。
    由于数十年的无序开采，营城煤矿北矿区和中心矿区地表塌陷，造成房屋损毁严重，部分房屋倒塌。非法小井井主为了获取高额利润，往往把国有煤矿的安全煤柱、居民住宅区的煤层作为采掘对象，从而导致多起事故发生。有些矿主出事后一走了之，造成的伤亡事故、塌陷和经济损失全部转嫁给政府部门。
　　
    危机四伏
    近日，记者走进营城煤矿中心矿区采访。
    现在的矿区，已难觅当年车水马龙的繁华景象，取而代之的是残垣断壁。在老八小附近的九台至沐石河镇公路旁，居民区内惟一的一幢二层红砖楼已经倾斜，旁边的平房被小井里抽出来的浑水浸泡着。路边有一处闲置的民房，已被肢解成上下两个房顶，地面塌进去一个坑。虽然居民将会整体搬迁，但现在仍有不少人家在这里生活。
    一位65岁的老大娘告诉记者，她家4口人，丈夫70岁，是退休工人，每月工资400多元。儿子是下岗矿工，在长春打工只够自己生活，儿媳妇嫌家里穷跟人走了。留下的孙女一直由老两口供养，目前正在上大学。对于纷纷搬走的邻居，老大娘叹着气说：“家里没钱，搬到楼上，增加的住房面积要交钱，不能搬。”对于住在这里的危险，老大娘苦笑说：“地下都挖空了，房子越裂越厉害，每年都要拿出400多元钱维修。”
    记者试图进入一些正在开工的小井，但所有的人警惕性都很高，对记者持一种极不信任和极不友好的态度。据知情人讲，外人即使是真想从非法小井主那里买煤，也会经过层层关卡。小井主们往往把质量不高的煤炭运往砖厂销售，采煤和销售形成了一条“流水线”。即便是有执法人员出动，也会被布置在路口、甚至是执法部门楼下的暗哨事先通报给井主。一位井主说：“等执法人员的车出动，我们已经把煤和工人都运上来了。有时甚至把设备都运走了，井口也封好了。”
　　
    执法难题
    据九台市安监局煤炭大队陈钊队长介绍，由于执法人员每月进行五到六次不定期的检查，同时布置人员死看死守，现在已经没有井主敢全天开采了，但检查中仍然会发现封好的井被动过。陈队长说，对于每次50元的行政处罚，井主们毫不在乎。在现场取证时，有的井主根本不配合，常常纠集一伙人闹事，对执法人员进行打骂、恐吓。今年1月份，一辆执法车被飞来的砖头砸碎了玻璃。而执法中更出现过井主抱着执法人员要跳井的事件……
    记者了解到，封存或毁灭井口也有不少难处。执法人员在取证之后，要有7天的复议期，之后还要经过请示、审批，最终才能决定是通过爆破还是通过回填方式来毁灭井口。在离住户较近的地方，必须用挖掘机封井口，但在当地常常雇不到挖掘机，甚至连收缴出来的物资也没有车辆敢运走，原因就是那些井主要对参与者进行报复。这样一来，执法部门不得不到长春市雇车辆，而一台挖掘机一天的租金就3000元，顶多只能毁掉几个井口。采用爆破方式封井，必须给周围居民相应补偿。封一个井口成本1000多元，用于赔偿住户的玻璃和房屋维修费就有数千元。常常是执法人员前头炸井，后头用车装着物资对居民的房屋进行维修。
    如此一来，小井经过十几年的时间仍然关不了、封不住。九台市安监局局长张显认为，由于残矿区管理不能以破坏国家资源的“罪名”处罚，这种“关井不关人”的做法，只能治标不能治本。
    张局长介绍，目前，政府部门将对废置井口进行统计，然后进行填埋，到那时，管理非法小井口的难度可能会更大。张局长认为，只有出台让井主闻风丧胆的法规，才能彻底根治小井顽疾。
　　

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