山西部分地方黑煤矿屡禁不绝

山西一宗2死1重伤矿难被隐瞒。按国家规定，矿难发生24小时内必须逐级上报，但该矿难从4月17日发生，到记者5月19日前去调查，事件仍被隐瞒未上报。矿主现已逃走，死者遗体只能停放在殡仪馆，被砸断脊椎的伤者，因无钱医治可能导致终身瘫痪。记者暗访发现，当地黑矿开采猖獗，仅宁武县就至少有200家黑矿，而当地政府对整治非法开矿显得无奈。

    据本报调查：今年4月17日晚上8时许，山西省忻州市宁武县化北屯乡石窑会村一私开煤矿发生塌方事故，当场2人死亡1人重伤，死伤者均为陕西人。事故发生后，矿主惧怕制裁，隐瞒不报。其中陕西籍矿主藉故逃走，本地矿主亦隐匿不肯露面，死伤者家属索赔不果。死者遗体只能停放在殡仪馆，而伤者因无钱医治可能导致终身瘫痪。

    黑矿塌方　父子惨死

    记者在宁武县东镇医院见到了伤者何代富。这位刚年满30的陕西汉子，躺在简易病床上，腰部以下已没有任何知觉。据何代富介绍，他所在的这座矿是一家私开煤矿，矿主是宁武县人宫成胜，承包商是陕西人姚怀军。回忆起事发当晚，他仍心有余悸。他说，由于政府政策强硬，矿上白天不敢生产，只能在晚上偷偷摸摸地干。事发当晚，他和孙氏父子及一个技术员下井，由于该矿没有任何安全设施，就连最简单的顶篷木料都没有，他们在井下放了三炮后，就在孙玉林、孙关德父子往车里装煤时，塌方事故发生了，孙氏父子被埋当场死亡，而何代富被砸断了脊骨。

    据东镇医院院长宫海亮说，伤者送来时因失血过多，脊柱已断，下身瘫痪。手术后，能否站起来要看后续治疗情况。矿主先后交上4,800元医疗费之后，便不再出现，却也不许医院通知何的家人，而何瘫痪在床无法与家人取得联系，以至于没钱医治遭停药逾一周。

    无钱救子　老父落泪

    事发半个月后，何代富的妻子江荣平才得知丈夫出事了。她卖了两头猪，与妹夫匆匆赶赴山西，然而卖猪的钱根本是杯水车薪，于是又电告父亲借钱送来。

    这位年过六旬的老人一见儿子便再也不忍心离去，在记者面前，白发斑斑的老父亲潸然泪下，因为儿子马上又将面临停药。

    到记者5月19日采访为止，何代富治疗已花去逾万元。据医生表示，如果在东镇医院简单的治疗，他仍需住院一个月，费用至少也要一万余元。然而，对于一个在外打工，又没有任何其他经济来源、瘫痪在床的打工者来说，一万元又从何而来？

    好在记者结束采访离开宁武的当天下午，化北屯乡政府给何代富送去2,000元医药费，这至少意味著何代富暂时不用担心马上停药，可以得到继续治疗。

    矿主卸责　赔偿无期

    前来处理父亲和哥哥后事的23岁小伙子孙关成与母亲及众人风尘仆仆地从陕西赶来山西时，只在朔州市殡仪馆见到了父亲和哥哥冰冷的尸体。对于父兄后事处理，矿方首先提出私下调解，一共赔偿30万。孙关成并不知晓，在山西省，发生这样的事故，每个死者的获赔应不低于20万元。即便如此，协定达成之后，煤矿承包商姚怀军还是找藉口消失的无影无踪，而矿主宫成胜也推卸责任。无奈之下，孙关成与何的家人一样都想到了求助于政府。

    对于这次矿难，宁武县政府有关人员称，得知此次矿难后，县政府已责成公安部门缉拿逃逸矿主，待矿主归案后，赔偿问题才能够相应解决。

    为了生计　无奈冒险

    袁继斌，38岁，与何代富同乡。为了生活他来山西当矿工，干脆把老婆和孩子也带来了。他与何代富曾在一个矿上干，矿难发生后，老板跑了，矿也关了，他便又到另一家黑矿打工。

    他当矿工已三年，都是在黑矿打工。他说，打工的人太多，合法的煤矿根本用不了多少人，80%的工友在黑矿上干。他认为，黑矿的安全系数要大于合法的煤矿，因为黑矿坑口浅，没有瓦斯，发生爆炸的可能性比较小。

    至于在黑矿干活，肯定也有危险，只要自己多了解些安全常识，注意安全便可以了。

利润丰厚 黑矿难治

    黑矿如此泛滥，为何屡禁不止呢？面对记者的质疑，宁武县政府一位副县长说：县里对私开黑矿是深恶痛绝，黑矿不仅给管理带来了困难，而且极大的破坏了资源，所以县里采取「露头就打，见人就抓」的高压政策，仅去年，就抓了160人，其中11人受到法律制裁。

    她称，今年4月份，县里对私开黑矿进行摸底，大约有200余家，县里专门成立了由公安、安监、煤炭等部门组成的12人打击黑矿小组，下一步将专门对其进行集中和彻底的治理。该县一位国土资源局的负责人称，这次摸底都是以坑口深20米以上为标准，如果把不够20米深的也纳入黑矿，就远不止200家，用他的话说「那就多得多了」。

    一位乡干部分析认为，现在煤炭市场行情好，以前1吨煤10几元，现在1吨可以卖150至160元，农民种田一年好收成也就3至4千元，挖煤比种田来钱要快的多。记者在采访路上，遇到两位年仅17、18岁、来自陕西的小伙子，他们说挖煤每个月收入有4,000元。而且，宁武有很多地方是表层煤，只要把表层土去掉便可挖煤。

    为了逃避打击，黑矿的矿主常常与政府打游击，白天停产晚上开工；管理严时，他们就停生产，在节假日时，他们就开足马力挖煤。而且很多黑矿专门有人站岗放哨，甚至盯梢执法人员，不等相关部门人员靠近煤矿，他们已经停产，执法人员一走，他们又开始生产。

    处罚太轻　难以收效

    来自山西省煤炭工业局的统计资料显示，今年1至4月份全省累计完成煤炭产量12,444万吨；而累计完成的煤炭出省销量13,588万吨，省内销量累计完成1,225万吨；全省累计完成煤炭出口1,275万吨。这一组资料表明，山西省的煤炭销量远远大于煤炭产量。有关人士表示，这组资料中，不排除多出的销量有相当部分来自于非法煤矿。

    山西省煤炭工业局的相关负责人认为，之所以对这些非法煤矿不能进行有效的打击，主要原因是：利益的驱动是非法煤矿无法得到彻底打击的根本原因；当地政府及相关部门的打击力度不够，对违法开采煤矿的当事人处罚太轻；公安、安监等相关部门有个别人充当非法者的保护伞，甚至参与非法煤矿的开采，增加了打击的难度。

有靠山无惧管制

  　本报记者冒雨以煤商的身份前往发生矿难的化北屯乡石窑会村了解实情，所见所闻触目惊心。

    石窑会村是个百户人家的小山村，村对面一道约1公里长山崖两侧「夹」有「露头煤」。记者发现这条沟半山腰间两侧，相隔百余米就有一座「黑煤窑」，从西往东数共有20余座。其中有两座「黑窑」正在加紧生产，矿工用平车将煤从矿洞运出，顺坡道溜下沟底堆成煤山。山沟里往外运煤的大吨位卡车一辆接一辆。

    据曾在此挖过煤的矿工说，很多黑矿白天停产，夜间偷偷生产。而像这两座矿，白天也如此猖狂地挖煤，很可能是「有靠山」。

　「巡山队员」监视记者

    靠近煤沟出口处停著一辆无车牌警车，车内坐著3名穿便衣的人，车旁站著一位身著「迷彩服」的巡山队员，记者原以为他们在此查堵「黑煤窑」，然而，他们对眼前发生的一切却视若无睹。就在记者进沟不久，身穿迷彩服的巡山队员便开著无车牌摩托车尾随而来，记者在煤沟南侧拍摄对面「黑煤窑」时，由于有「巡山队员」监视，只好坐在车厢里透过车窗用长镜头「偷拍」。记者完成采访任务离开石窑会村时，「巡山队员」还骑著摩托车追出约1公里路程，见无「异常」后才掉头返回。

年40亿现金涌晋购煤

    煤炭，一年到底能给山西带来多少钱？据人民银行太原中心支行日前对外公布的调研报告称，每年约有40亿现金从省外流入山西中小煤矿。据《山西晚报》报道，目前山西省通过政府验收的煤矿共3,826座，其中年产量9万吨以下的乡镇小煤矿占总数的七成以上。虽然90%的小煤矿以集体名义办理了证照手续，但实际上绝大多数属于个人承包或租赁经营，由此带来了大量的现金交易。

    特别是2001至2004年，煤炭市场由趋好转向产销两旺，形成了供不应求的卖方市场，在价格的持续上涨甚至暴涨中，中小煤焦企业普遍采取了矿口付款、矿口交货的方式，许多用煤企业持币或预交订金待购，甚至煤未出矿口就已被抢购一空，使省外现金大量流入省内。

    人行太原支行的报告称，2000年以来，全省外输煤炭由1999年的1.99亿吨提高到2004年的3.6亿吨，增长80%，至2004年总计外输达9.5亿吨，按照中小煤矿年产量、每吨煤80元的最低价和60%的出省比例推算，一年当中就约有40亿元现金流入省内。 （完）