安监总局“取经”忙

     有安监总局官员表示，要达到符合杜邦规定的安全环境，中国至少还需要几十年乃至上百年
   
         今年关于安全生产的新政迭出，几乎日日有文件，时时出通知。升格后的安监总局，苦练内功之余，也开始向发达国家“取经”。

　　近日，在国家安监总局的率领下，中国煤炭企业家高级代表团已出发前往澳大利亚，参加于7月4日举办的中澳煤炭高峰会议第一次峰会。

　　9月中下旬，安监总局还将组织一些企业的负责安全生产的领导前往美国参观杜邦工厂，并请杜邦集团对他们进行培训。

　　除了积极带领中国企业领导走出去，安监总局还组织大型国际论坛，把海外专家请进来向其“取经”。

　　10月26日~27日，第一届中国国际瓦斯治理与利用研讨会将召开，国内外专家将为中国如何加强煤矿瓦斯治理与利用出谋划策。

　　而定于明年秋天举行的两年一届中国国际安全生产论坛暨中国国际安全生产及职业健康展览会目前也已经在筹备中。

　　27日，国家安监总局国际交流合作中心副处长高佳锟在接受本报记者采访时介绍，“在国际安全生产论坛上，每次我们都尽量安排国际人士多做演讲，他们的实践经验、管理办法、安全文化理念等是前来参会的中国企业最感兴趣的焦点所在。”

　　如此密集的访问和交流安排，足以体现了安监总局“取经”的决心。

　　就在本月23日，国家安监总局国际交流合作中心刚与杜邦公司就联手推广杜邦公司安全生产管理经验和安全文化达成协议。根据协议，双方将共同在华宣传和推广杜邦公司的安全管理和生产运营经验，并帮助中国企业提高安全生产管理水平，建立和完善企业安全文化。

　　杜邦集团安全管理咨询亚太区总裁莫罗杰对中国政府对安全生产的监管力度日益加大表示赞赏，他认为，杜邦公司在安全方面拥有丰富经验和高质量的服务，对杜邦和中国企业的合作前景非常看好。

　　然而，中国的企业却并不都这么想。“不少官员和企业都认为，虽然杜邦的安全理念和管理方式非常不错，但并不适应目前中国企业的安全生产现状。”高佳锟指出，杜邦告诉员工，如果煤矿企业不给防护用品或者发现有危险，有权拒绝下井；如果遭遇强迫，则可以控告企业。但是，目前在中国，煤矿的制度文化建设并不健全，矿工的素质也比较低下，相关的劳动保障制度还没到位，要达到符合杜邦规定的安全环境，中国至少还需要几十年乃至上百年。

　　山东兖矿集团是中国最大的几个煤矿之一，安全生产工作走在全国前列。然而，该集团总工程师黄福昌也表示，杜邦的安全生产管理经验对中国企业来说似乎“标准太高”。他告诉记者，国外发达国家下井作业的矿工几乎都能达到工程师的水平，他们能自己发现安全隐患，而中国的矿工几乎都是小学、初中文化程度，甚至有的还是文盲，矿工素质的低下对控制危险作业是一个很大的挑战。 

  “我们也想招高素质的矿工，但高中以上文化程度的矿工到哪里去找？”黄福昌表示，提高矿工素质是一个长效机制的问题。

　　面对中国企业的质疑，莫罗杰举了一个例子反驳，他透露，目前中国有一家大型航空公司，在使用了杜邦的安全管理咨询服务以后，2年中，事故发生率下降了74％。

　　山西省社科院研究员李连济表示，“矿工素质低只是一个方面，关键是企业的安全观念、基本设备投入和制度建设必须到位。”他特别指出，很多企业不肯转换观念，总觉得安全投入就是在增加成本，事实上，只有安全到位，企业才可能长久赢利。