河南禹州煤矿事故何以频频瞒报

2005/7/6 8:04:11

    一般情况下，矿主们首先能通过种种关系取得煤窑的开采资格，然后自己开采或承包给他人经营。每吨煤的利润将近200元，一年生产3万吨就是600万元，稍有规模的每年就是上千万元利润。有这么高的利润，出了事故他们会上报？他们会舍得让当地政府把他们的煤矿停产整顿？况且，这些小煤矿的存在也提高了当地政府的收入！”
    河南省禹州市地处伏牛山余脉与豫东平原的过渡带，境内煤炭资源丰富，是河南省的产煤大县。近年来，煤炭价格的一路飙升给禹州市的经济也带来了勃勃生机。然而，一些小煤窑主利欲熏心，把安全二字抛在脑后，疯狂地组织生产，从而造成矿难事故频频发生。尤为严重的是,这些事故都被隐瞒不报，使他们逃脱了应得的处罚。
    一个个鲜活的生命无情逝去
    去年底，禹州市方岗乡杨南煤矿发生一起冒顶事故，井下工人方红涛当场死亡。事故发生后，该矿矿主向死者家属草草赔偿了14万元后便继续组织生产。
    据查，死者方红涛现年38岁，系该乡方东村四组农民，父母均已年近70岁高龄，家境十分困难。
    在死者家里，记者见到了他的父亲方怀。提起儿子遇难一事，方红涛的母亲眼圈一红，抹着眼泪到厨房里去了……
    几位知情的村民说，方红涛确实遇难了。而该矿矿主却矢口否认方红涛遇难，声称方红涛正在矿上看大门，根本没有出事。而该乡政府的调查报告却称死者在广东打工，春节前还往家里打过电话。当记者问方岗乡主管工业的副乡长顾进辉，方红涛何时向家里打过电话、电话号码及区号是多少时，顾称他们调查时没注意这个细节，回头再调查一下给记者回复。然而，一周之后，记者多次拨打顾副乡长的电话却无人接听。
    2004年12月9日，禹州市磨街乡刘门三矿发生矿难，梁北镇苏沟村三组36岁的农民苏龙要遇难死亡，煤矿赔款26万元。
    事故发生后,矿主不是及时上报事故真相，而是把死者拉到郏县，在那里与死者家属私了。在磨街乡政府办公室，一位工作人员听了记者的情况介绍并记录后，说去找领导汇报，回来后称领导不在、联系不上、无法采访，并称该矿在去年就已被封停，不可能再生产了。
    2004年12月16日，禹州市磨街乡侯沟村一矿发生冒顶事故，该市鸠山乡西学村组38岁的农民徐五机不幸遇难。
    在西学村，记者以找水喝为由进入一户农家，当记者提起徐五机的不幸遇难时，年轻的男主人小声说：“不是村里的人不告诉你们，是他们害怕。现在矿上的老板都很有钱，如果让老板知道了，不说要你的命，最起码也不会让你安生。"在记者的再三保证下，年轻人道出了真相：徐五机是在农历2004年腊月初七晚上在侯沟一矿被砸死的。电话中记者问起徐五机的死亡经过时，该矿矿主王国臣先是称不知情，后来就不接记者的电话了。
    今年3月23日,方山镇西下庄跟杰煤矿发生冒顶事故，死一人,死者是35岁的王红展、方山镇好汉坡一组人，死后留下了35岁的妻子李灵鸽和11岁的女儿王梦丽。
    据知情人士介绍，禹州市煤矿出事不上报的情况太正常了，哪个月不出几起事故，但大部分都不会上报。
    瞒报源于利益驱动
    站在禹州市的大地上，看着一个个挺立的井架和一堆堆乌黑的焦煤，着实让人感到兴奋。一位在田间劳作的老农告诉记者，现在煤炭的价格一直在涨，矿主们都在拼命地抓紧生产，哪个煤矿不是没日没夜地加班加点啊！真出事故了，花点儿钱就私了了。当地政府对这种事也是睁只眼闭只眼，煤矿停了他们也没钱。有的老板钱花得到位，政府还帮他们说话呢！
    在采访中记者了解到，禹州市的小煤窑出事后，矿主们大都采取先把死者或受伤人员拉到附近县市再处理的办法。伤者在那里的医院治疗，死者通知其家属到那里商量善后事宜。据了解，这样做有两个好处，一是避免离家近家属多、主意多，私了工作难以进行；二是可以躲开当地政府和新闻媒体的关注，便于欺上瞒下、隐瞒事实真相。
    据一位死者家属介绍，过去出现伤亡事故时矿主一般都不太在意。近几年，国家加强了对安全生产的监督管理，窑主们害怕事故发生后政府会追究他们的责任。所以发生事故后，老板们会拿出比正常赔偿高一些的赔偿金利诱死者家属不讲出真相，还与死者家属签订所谓的赔偿协议。协议将赔偿金分为两部分，一部分当时付，另一部分由“说事儿"人保管。协议约定,死者家属在规定的期限内不能向任何人透露死者真相。家属们迫于压力大都会以死者到外地打工或者因病死亡、交通事故死亡为由搪塞调查事故的人员。待到“保密"期满后，死者家属才能得到另一部分赔偿金。
    河南省国土资源厅一位人士告诉记者，禹州市的煤质较好、煤层较浅，开采起来投资也就比较小，这就为私人开采提供了便利，因此禹州市的小煤窑较多。但小煤窑和国营大矿相比安全方面的投入要少得多，这就为小煤窑的事故频发埋下了隐患。
    面对这么多的煤矿，安全生产成了禹州市委、市政府工作的重中之重。据了解，禹州市为了加强对煤矿的监管，早在前几年就从县直部门抽调干部到煤矿驻矿，后来各乡镇也从机关抽调干部包矿，并且制定了严格的驻矿制度。制度规定,驻矿干部要协助煤矿搞好安全生产，24小时吃住在煤矿，如果有事必须要向乡、市两级请假方能离开煤矿。禹州市政府也以政府文件的形式对发生安全事故的矿井做出了明确处罚规定，辖区内煤矿发生安全事故死亡一人，煤矿停产半年进行整顿；死亡两人，煤矿要停产一年用于整顿；死亡三人以上的重大事故，该煤矿要进行关闭。该文件同时还强调，如发现瞒报现象将从重处理。
    但这些规定吓不住矿主们,一位业内人士说：禹州市现在的煤炭价格每吨高达320元，是过去的1倍还多。煤炭生产成为一个暴利行业，出了事故拿钱就行了，矿主们都很有钱！他向记者算了一笔账:“一般情况下，矿主们首先能通过种种关系取得煤窑的开采资格，然后自己开采或承包给他人经营。每吨煤的利润将近200元，一年生产3万吨就是600万元，稍有规模的每年就是上千万元利润。有这么高的利润，出了事故他们会上报？他们会舍得让当地政府把他们的煤矿停产整顿？况且，这些小煤矿的存在也提高了当地政府的收入！”
    许昌市安监局的一位同志提起查处煤矿瞒报事件来感触颇深。他说:“矿主们活动能力很强，反调查能力也很强。我们接到群众举报白天去调查，矿主的‘眼线’很快就会发现并跟踪我们，根本无法工作,只有晚上去。为了怕他们发现，有时甚至连车灯都不敢开开,我们反倒像个‘地下工作者’了。”
    一起起事故就这样被隐瞒下来,不知这些事故还能再隐瞒多久?
    今年4月23日，禹州市苌庄梨园沟福顺煤矿发生火灾，死亡8人、4人下落不明。在这次事故中，尹海滨、尹海涛兄弟均丧生，他们的兄弟早在2003年就死于这个煤矿。至此，他们一家弟兄3人全部在福顺煤矿丧生。

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