本报7月6日讯(记者刘捷)今后我省将对煤炭资源进行整合,并实行有偿使用,省国土资源厅将制定不同煤种的评估标准,对适宜市场化出让的煤矿采矿权,将采取招标、拍卖、挂牌等形式,公开竞价出让。这种对煤矿采矿权进行“招拍挂”的方式,在我省尚属首次。
重点产煤县生产能力每年在9万吨以下的煤矿,必须实施资源整合,所有资源整合、增层扩界所需的新增资源均实行有偿使用,价格上浮100%。
过去通过行政审批无偿取得的煤矿采矿权,如为国有煤矿,由有关评估机构对煤矿企业保有资源量进行全面评估,按现行价款标准经规定程序批准后,资源价款可以转为国有资本金。如为非国有煤矿,对资源量较多、规模较大或可以进行资源整合的煤矿,政府可与采矿人、投资者协商,将其剩余资源价款,转为国有资本金,形成政府控股或参股的股份制企业,政府对企业中的国有股权集中管理,委托国有重点煤炭企业或地方国有骨干煤矿管理、经营,并依法按股收取资本收益。对资源量较少、规模较小且难以进行资源整合的煤矿采矿权,可列入资源有偿出让变现的范围,采取“资源一次划定、分期分段出让、价款随行就市”的办法出让。
对不具备采煤方法改革条件的煤矿、重点产煤县生产能力每年在9万吨以下的矿井、属于关闭范围的矿井、“证照不全”的矿井以及国家有特殊限制规定的煤矿资源不予出让,限期关闭。矿井关闭后,如对其资源进行整合,按新增资源征收价款。
国有重点煤矿和骨干煤矿的资源整合、增层扩界以及在后备区新设采矿权,按规定程序批准后转为国有资本金,经国家和省有关部门批准的国有重点煤矿规划后备区,不再新设采矿权人,达不到30万吨/年的煤矿不再增层扩界,布局不合理又不能进行资源整合的煤矿,采矿许可证到期后不再延续。资源量不具备每年30万吨以上生产能力的,不再新设置采矿权。
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