煤矿开采破坏上地面积很大,在征地、赔偿、迁村、复垦和综合治理等方面有许多政策问题,关系到国家、企业和农民三方面的利益,涉及到煤炭、电力、水利、环保和上地等部门。问题很多,相当复杂。为了搞好土地复垦工作,由国家计委、煤炭部、国家土地管理局、财政部共同拟订了《关于加强上地复垦的规定》,煤炭部根据行业特点制定了《煤矿复垦和综合治
理条例》,这两个文件已上报待批。《规定》据了对破坏土地的行业开展土地复垦工作的总要求,规定了在生产建设过程中破坏土地的,有义务进行治理和恢复利用 并对土地复垦的规划设计 实施形式、组织领导、检查监督、
经费来源 权益调整等作出了原则规定。煤炭部根据《规定》的原则,结合行业特点在掘例》中提出了实施的细则。
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