当前煤炭工业的基本形势

2005/7/18 10:54:51

   首光．中国加入wT()后．对环境保护将产生积极的影响。据权威人士估计，加入wT()后，许多产业的发展，将受到环保的严格制约；许多产品(如煤炭相煤矿机械)的出口，将内过占的贸易关税壁单变为贸易绿色壁垒，并将逐渐改变独家经尝的局面。出此，各种生产企业要积极推行清洁生产和旧)14000认证，从源头控制污染。在小阳目前进行的经济结构调整巾，坚决关闭污染严重、浪费资源的“小煤矿、小炼油、小水泥、小火电、小玻璃”竿．淘汰落后的生广能力、工艺利产品，加大技术改造，实现产业升级和产品更新换代等，都是加快经济发展和迎接入世所必需采取的重要措施G
    其次、1Jr4的西部大升发，N家巴确定丁基础设施、科技创新、环境保护和纳构调整4人重点。其中将环境保护作为西部开发的重点之‘是有特殊意义的，这是小国总结了改革开放20年经济发展的教训，借鉴许多经济发达国家走“先污染、后治理”的高消耗路了，对世界资源和生态环境造成严重权害的基础卜提山的。据专家估计，中国每年仅大气和污染造成的直接经济损失就占当年国民生产总值(Gr)P)的4％一8％。因此，围家要求西
部开发的环境保护要下功夫，抓好“三区”(生态功能保护区、生态水范区和自然保护区)建设．特别要以林革植被、水资源、d‘产和旅游资源为重点。团实加强资源开发的生态环境管理．抓紧矿区生屈恢复[：作，防比开发建设户造成新的破坏。煤炭是能源工业，在西部大开发中将发挥重要的作均。煤炭斤宋又是资源消费产业*而中四西部煤炭资源十宫、地藏较浅、历来重生产轻治理的现象较为伴遍、尤其是大量的术煤到处丢弃，既浪费资源，又严重污染环境、加之煤炭生产过程产的生态相信被破坏，环保问题f—分突出。因此，国家把加强生态建设和环境保护作为西部大开发的根本部切入点，为西部开发指明丁方向，为加强生忠环境保护提供r新机遇。
    在这样的大环境下，做好2000年及“十五”的煤炭环保工作，对1：实现“九五”环保目标，为新世纪环保工作开好头、起好步具有十分重要的意义。团此、国家环保总局提出2000年的工作重点：一是坚决打好“一摔双达标”攻坚战，近一步落实总量控制计划；二足努力实现重点流域t长江、苗河中上游)区域(双控区)城市海域污染防治目标。尤其是“二河三湖两区‘市一海”的阶段防治日标；三足要抓住西部大开发的机遇，继续深化、
升拓牛态环境保护上作。在部告“十五”环保工作巾明确f国家将生态建设和环境保护专题规划作为“十五”规划的重要内容，并要求杆部门要认真评估“几五”环保汁划执行情况，研究“十五”环保丁作的新思路，2000牛6月底防完成部门环保规划的编制工作。
    根据国家到职总局的要求，受国家煤炭局的委托，抓紧做好煤炭工业环保“十五”规划的编制上作、这是当前煤炭环保的首要任务。应积极争取同家产1Ik政策的支持，争取多了一批环保项日，尤其是要结合中国经济结构调整、西部大开发、加入WTO等对环境保护有利的条件，研究中国煤炭环保结构的变化，为“十五“煤炭环保上作订下较好的基础。这次会议亡，提出了＜巾同煤炭开发利用与环境保护研究)(讨论稿)，这个文件是编制煤炭工业“十五”环保规划的一个基础件材料，因此，希望大家从经验教训、发展思路、方针政策、科技进步等方向，提出修改意见。在规划编制中，要坚持呼持续发展战略，确保煤炭并发利沟中污染物排放总里有所下降；抓住经济结构调整的契机，全面推近清洁牛广；大力发展环保产业．保障环保产品有效供给，并积极筛选和申报“十万”煤炭环保重点工程项日：这次会议后，各省(区)要抓紧筛选、上报一些项目．以便尽早汇总，向有关部门推
荐。

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