一、标本兼治，严看死盯，确保实现全年安全控制指标。
自身方面。一是明确责任，严格考核。8月底，在认真分析辖区煤矿安全形势的基础上，明确提出了后四个月的控制目标。并将控制目标作为监察科室和监察员年度目标考核的一项重要内容，分解到各监察科室，落实到每位监察员。制定详细的考核办法，逐月考核兑现，充分调动每位监察员的主观能动性，做到关口前移抓防范，重心下移抓基础。
r> 二是突出重点，实施重点监察。以“一通三防“为重点，突出在防治煤与瓦斯突出和瓦斯超限治理上加大监察力度，并将瓦斯超限定为重大隐患进行责任追究，力争辖区煤矿瓦斯超限次数较上半年有大幅下降。近一段时间，将对祁南、朱仙庄、海孜、芦岭、祁东、任楼、孟庄、蔡二、许岗等矿实施重点监察、驻矿监察和综合监察。
三是把握关键，实施专项监察。至年底，计划开展四项专项监察。一是小煤矿顶板管理、机电运输专项监察。9月中旬，分别会同淮北市煤炭局、宿州市萧县煤管中心联合发文，对乡镇煤矿顶板管理、机电运输开展专项监察。本次专项监察分两个阶段进行，即9月20日至10月10日为各乡镇煤矿对照检查内容进行自查、整改阶段；10月10日至11月20日为淮北办事处会同两市煤炭管理部门联合检查阶段。监察主要突出顶板管理的作业规程、技术安全措施编制、审批、贯彻、落实，特别是特殊地段、特殊工序的安全措施编审和机电运输方面的安全检查、检修责任制的落实、日常检修、电气试验、三大保护、轨道提升的安全管理制度、提升系统的安全设施完好情况、轨道串车提升的安全措施、防脱销装置的使用情况等。二是依法办矿方面的专项监察。一方面是对杨庄矿周边小煤矿依法开采行为的监察，促进“大矿自保、小矿自律、部门监管”到位，防止超层越界开采。另一方面是对大、小矿井生产接替安排、头面布置及生产能力进行检查，防止年底前突击生产。三是安全培训与特殊工种人员持证情况的专项监察。计划12月份，重点对三、四级煤矿安全培训机构开展安全技术培训工作情况，企业新工人上岗前、转岗前和一般职工安全培训计划的实施情况，特殊作业人员培训、发证、持证情况进行检查。四是 “一通三防”专项监察。四季度，对辖区高风险矿井开展“一通三防”专项监察，重点监察“一通三防”责任制的落实情况，瓦斯治理措施的制定、执行情况和隐患排查、整改及责任追究情况，通过全面细致的专项监察，提升监察层次，提高监察效能，确保到年底杜绝重特大事故的发生。
四是抓住关键时期，积极介入企业明年生产计划安排，防止编制超能力计划。日前，淮北矿业集团各矿2005年生产计划编制和初步审查基本结束，淮北办事处全过程参加，掌握情况，防止编制超能力生产计划；皖北煤电公司的明年计划正在编制中，淮北办事处在日常监察时注重了解计划安排情况，在全公司总审时也将逐矿参与。对淮北市和宿州市地方煤矿，在掌握各矿基本情况的基础上，向其主管部门提出加强对生产计划监管的意见和建议，要求逐矿制定2005年切合实际的指导性计划，制定完善的与之相适应的安全技术和安全投入保障措施，合理安排头、面。
五是进一步用好依法关闭、停产整顿、行政处罚等法律手段，严厉查处安全生产违法行为，始终保持促进企业加强安全管理的高压态势。
企业层面。一是督促煤矿企业切实抓好“百日安全活动”，全面实现全年安全奋斗目标。在日常监察中促进两大公司、两市地方煤矿全面落实活动计划，确保活动取得成效，实现全年安全目标。
二是督促企业加大对重大隐患的整治力度，按重大隐患管理规定，落实登记、整改、消案制度，确保重大隐患按期整改完毕和整改期间安全措施到位。
三是督促企业建立完善新井建设安全工作机制和各级安全生产责任制，并严格落实，依法规范新井建设。
二、以推进全面开展安全质量标准化为抓手，促进煤矿企业强化“双基”工作。一是认真贯彻落实安徽煤矿安全监察局召开的安全质量标准化专项督察座谈会精神，在全面分析辖区煤矿达标进程的基础上，指导、督促煤矿企业全面落实安全质量标准化工作规划，确保今年辖区煤矿安全质量标准化工作迈上新台阶，并力争尽快建成一批“本质安全型”的示范矿井。二是将安全质量标准化建设与深化整治结合起来，与年底申办安全生产许可证结合起来，与日常监察结合起来，逐步改进小煤矿的支护形式和生产工艺，提高矿井安全生产的科技含量，规范企业安全管理模式和职工安全行为，不断夯实安全基础。
三、认真做好安全评估、评价工作，以颁发安全生产许可证为契机，严把安全准入关。一是参与、监督中介机构对辖区煤矿进行客观、细致的安全评价。二是按安徽煤矿安全监察局要求，在监督评价的同时，与两大集团公司相关部门、煤炭主管部门共同组织对辖区煤矿进行全面、细致的安全评估，力争至年底将辖区所有煤矿全覆盖地评估一遍。三是在评价的基础上，根据《实施办法》和《安徽省煤矿安全生产许可证颁发管理工作方案》，对辖区煤矿进行认真梳理，指导、帮助符合条件的企业准备相关资料，申请发证。
四、认真学习十六届四中全会精神，结合自身实际，将全面提高全体监察员的综合素质和煤矿安全监察效能作为贯彻“加强党的执政能力建设”的重心。
一是继续深入贯彻落实全国安全生产工作会议精神和省局党组的各项工作部署，以科学发展观为指导，拓宽思路，开拓创新，进一步做实煤矿安全监察工作。
二是继续深入实施“710”素质工程，加强制度建设、作风建设和党风廉政建设，进一步完善机制，落实责任，全面完成今年的各项任务。
