小煤矿，如何戴紧你的“安全帽”？

2005/7/22 15:41:23

在媒体中，不时传来各地煤矿发生事故的消息。惨不忍睹的场面，撕心裂肺的哭声，人们记忆犹新。煤矿安全与否，牵动人心。人们呼唤安全，渴望安全，更需要安全。

　　那么，如何戴紧小煤矿的“安全帽”呢？

　　我市现有地方小煤矿４４处，分布在凌海市班吉塔镇，义县前杨乡、高台子镇、聚粮屯乡、九道岭镇，黑山县八道壕镇等３个县（市）６个乡镇。矿井年设计能力８３．７万吨，实际年产量５０万吨，全市地方小煤矿占用地质储量１６６１．６万吨。矿井开拓方式为斜井和立井，除凌海市煤矿为高瓦斯矿井之外，余者全为低瓦斯矿井。全市地方小煤矿安排农村地方剩余劳动力２０００余人，同时带动了运输、建材等相关产业发展，对当地农村经济的发展起到了一定的积极作用。

　　由于我市地方小煤矿的办矿者均为本地农民，文化素质较低，因而法制观念淡薄，安全技术素质低，安全第一思想树立得不牢，重生产轻安全，煤矿的安全生产条件差，办矿标准不高，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律现象时有发生，在不具备安全生产条件下违章生产。从而造成了２００３年的“１０·１５”、２００４年的“２·１９”重大瓦斯爆炸人身伤亡事故的发生，给人民生命财产造成了严重损失。

　　因此，尽快提高小煤矿矿主素质是确保煤矿安全生产的关键一环。

　　煤炭生产是地下作业，顶板、瓦斯、煤尘、火灾和水害等方面的潜在危险，危及着井下作业人员的安全，并已夺去了许多人宝贵的生命。煤矿的安全一直是一个严重的问题，建国几十年，特别是改革开放以来，我们在煤矿安全生产的各个方面做出了巨大的努力，煤矿安全逐年好转。但是时至今日，仍不能杜绝煤矿的重大伤亡事故。究其原因，煤矿职工文化素质、技术素质、安全素质是煤矿事故频繁的主要原因之一。

　　现在煤矿职工主要来源于煤矿周边农村闲散劳动力，他们文化程度不高，素质很差，只是为了挣钱养家，以我市各类小煤矿为例，全市各类小煤矿有２７００多名从业人员，他们文化程度不高，大专以上学历的仅占１．２％（均为受聘的技术人员），高中文化仅占１．６％，占９７．２％的初中、小学文化程度的从业人员，文化水平也参差不齐，个别人只会写自己的姓名，接近文盲。文化程度的低劣造成他们接受技术和知识缓慢，安全意识淡溥，“三违”现象时有发生。我市二十多年煤矿伤亡事故统计资料说明，９０％以上的煤矿伤亡事故，是因为煤矿作业人员“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”而造成的。

　　据有关资料显示，我国煤炭生产的百万吨死亡率远远高于西方发达产煤国家。而我市小煤矿百万吨死亡率要高于全国，近两年还有上升趋势。按照事故致因理论，人的不安全行为、物或环境的不安全状态是导致事故的直接原因。如果通过加强安全管理工作消除人的不安全行为、物或环境的不安全状态，就能有效地预防事故发生。怎样才能消除人的不安全行为，提高煤矿职工安全综合素质是惟一途径，主要手段就是对煤矿职工进行强制的安全教育和技术培训。

　　我们可喜地看到，我市现有的４４处各类小煤矿所有煤矿矿长都经过了安全培训，并取得了安全资格证书。９５％以上的煤矿专职安全管理人员，８０％以上的特种作业人员也经过了有资质培训单位的培训，取得了安全操作资格证书。

　　我市近年来实现煤矿安全生产，原因何在？应该说，软硬措施，有效监管效果明显－－对小煤矿存在的问题采取了得力措施，提高了矿主的安全意识，增强了法制观念；实行安全风险抵押金制度，使不具备有足够办矿资金，不具备安全生产条件的小煤矿淘汰出局，提高了办矿的准入“门槛”；深入开展煤矿安全质量标准化建设活动，加大了整治力度，使煤矿的安全生产条件得到提高，进一步夯实了安全基础工作；通过安全生产的检查，使不安全隐患得到及时整改；通过对瓦斯的集中整治，进一步加强了瓦斯的管理，防灾抗灾能力得到提高；通过强制安全教育，提高了煤矿职工的安全技术素质，增强了遵章守纪的自觉

性。

　　提高素质，依法监管，技术改造，强化培训，多管齐下，上下配合，就一定能换得我市地方煤矿的一方平安。

煤炭网版权与免责声明：

凡本网注明"来源：煤炭网www.coal.com.cn "的所有文字、图片和音视频稿件，版权均为"煤炭网www.coal.com.cn "独家所有，任何媒体、网站或个人在转载使用时必须注明"来源：煤炭网www.coal.com.cn "，违反者本网将依法追究责任。

本网转载并注明其他来源的稿件，是本着为读者传递更多信息的目的，并不意味着本网赞同其观点或证实其内容的真实性。其他媒体、网站或个人从本网转载使用时，必须保留本网注明的稿件来源，禁止擅自篡改稿件来源，并自负版权等法律责任。违反者本网也将依法追究责任。如本网转载稿件涉及版权等问题，请作者在两周内尽快来电或来函联系。