国家发改委加快煤炭立法

　  张晓强指出，目前，全国煤矿平均资源回收率在３０％～３５％，资源富集地区的小型矿井资源回收率仅为１０～１５％。解决结构不合理、产业集中度低问题迫在眉睫。实现煤炭工业的健康发展，要坚持“抓大改小”，推进煤炭工业的结构性调整。一方面，要加快大基地和大集团建设，加快１３个大型煤炭基地建设，提高产业集中度；另一方面，对小煤矿进行整顿规范、联合改造，整合煤炭资源，实行集约化开发经营。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小煤矿，鼓励资源储量可靠的中小煤矿实行联合改造。积极推进煤炭企业的战略性重组，打破区域界限、行业界限和所有制界限，培育和发展一批大型煤炭企业集团，使之发展成为优化煤炭产业结构、平衡国内市场供求、参与国际市场竞争的主体。