煤矿专业人才匮乏的成因及对策

    频频发生的矿难事故的确让人触目惊心，人们不禁要问：是什么原因造成了目前煤矿频发多发事故？除了国家能源紧张、煤炭市场好转，可谓“饥不择食”，巨大的利益驱动导致近乎疯狂的开采外，煤矿专业人才短缺也是导致矿难频频发生的主观因素。
有资料显示：我国96％的煤炭企业缺少煤矿机电人才，88％的煤炭企业缺乏采矿专业人才，引进补充人才的数量不足40％。我省的煤矿企业这些年不是分不来、就是留不住煤矿专业毕业的大学生。

　　就拿铜川矿务局的陈家山矿来说，从1979年到1982年分期投产以来，该矿的安全生产形势一直比较好，是该局的台柱子矿井，进入新千年后，铜川矿务局给这个矿的安全投入加大了，井下和地面的生产设施得到彻底的改善，机械化程度达到100％。就是这样一个现代化矿区，为什么机械化程度提高后，安全生产形势不但没有好转，而连续两次（2001年4月6日和2004年11月28日）发生重特大事故呢？细加分析，不难看出，除煤、油、气共生的地质条件复杂和其它因素外，与这个矿七年来没有分来一个采矿本科生，生产一线技术人才严重匮乏是有联系的。进入2000年后的这几年，是我国煤炭工业飞速发展的时期，煤炭工业及煤矿生产一线需要大批的专业技术人员来驾驭和管理现代化的生产设施和掌握煤炭工业前进的方向，而恰恰在这个时候，除了中国矿业大学的招牌惟一存在外，其它的煤矿大专院校甚至为煤炭培养人才的中等专科学校，全部改头换面赶热门专业去了，有的甚至开办成艺术专业。使煤炭院校的专业在校生，由原来的70％下降到10％。据统计，去年全国各院校共培养从事煤矿工作的毕业生5000余人，分到煤矿的3000人，而真正到一线的不到1000人，直接从事采矿专业的不到100人，再加上外面高收入的诱惑和煤矿低收入加高危行业形成极大的反差，能留住的人更少。

　　众所周知，煤炭是一个高风险的艰苦行业，所有煤矿都在边远山区远离城市，又在井下从事重体力劳动。1998年国家将国有重点煤矿人财物的管理权限全部下放到各省，过去全国一盘棋、一家管到底的体制发生了根本的变化，加之上世纪九十年代煤炭市场的低迷，煤矿工人收入低下，致使煤炭院校招生困难，培养人才后劲严重不足。就连现有的技术骨干也严重流失，就拿陕西重点国有煤炭企业来说，除一批优秀骨干人才充实到国家煤矿安全监督管理机关、煤业集团的领导岗位外，相当的一部分有实践经验的专业技术人才有的通过考研后分配到其他行业，有的招聘到非煤行业、私营企业、外资企业和外省效益比较好的煤矿。这对于西部经济欠发达的我省煤炭企业而言简直就是雪上加霜。重点国有煤炭企业尚且如此，地方煤炭企业的专业人才更是寥寥无几，有的也是专业不对口，处于“外科医生看内科病”的错位状态。

　　面对人才培养和供给的严重不足，结合去年底至今年初，国有重点煤矿发生重特大事故，暴露出的煤炭行业技术人才不能满足安全生产的需要，职工队伍整体下降的问题，教育部、国家安全生产监督管理总局、发改委、财政部、人事部拟定了《关于加快矿业专业技术人才培养的意见（草案）》，在此基础上，并结合眼下煤矿人才匮乏的现实，有关部门提出了扭转局面的可行性建议。相信在不远的将来，煤矿人才匮乏问题会得到很好的解决。

　　为了弥补目前的人才断档，我省的国有重点煤矿也都根据自身的不同条件，出台了一系列扭转人才短缺局面的具体措施，黄陵矿业集团公司在几年的跨越式发展中，深感人才的重要性，他们加大内部培训力度，投巨资建成了职工教育中心和远程教育培训系统，采取公开招聘和提高待遇等措施保证专业技术人才能招得来，留得住，并给人才的成长、培训、学习提供宽松环境。省煤业集团公司下属的陕北公司，确立用“先人才后发展”的思路建设新型现代化矿区，自组建那天起，他们就把招揽人才放在公司发展的同等位置考虑，决策层认为，陕北公司高起点开发建设打造的是人才战略，他们要不断进行科技体制创新，从建矿起就实施各类科技创新工程，为人才的脱颖而出，做好服务保障。陕西煤炭建设公司在企业破产后，利用各种有效措施，留住了技术骨干人才，为企业的二次创业，筹备了技术经验和人才。铜川矿务局和蒲白矿务局都为煤矿专业技术人员每月增加了几百元的补贴，并加大培训力度，把优秀的矿工和基层的管理人员送出去培训，为更多的“土专家”施展才能提供更大的舞台。