广东莫让整改通知与执行"离婚"

2005/7/26 8:05:14

    7月22日《梅州日报》刊登一则消息：“认真做好整顿工作，证照不齐的煤矿一律停产”。这条措施只要落到实处，梅州煤矿违法生产的现象不难收治。现在难就难在“落到实处”，就怕有关部门只负责发整改通知，却让通知与执行“离婚”。
    煤矿的安全生产不是来自于证照，但证照齐全却是安全生产最起码的保证，说明它经过了有关部门的安全保障措施验收。连证照都不齐的煤矿，能有多大安全系数？所以，这个问题真的要认真整顿，证照不齐的一律停产，不然管安全的屁股就像坐在火药桶上，不知道什么时候就飞了。
    但是，整顿必须落到实处。检查、发整改通知，只是整顿的开始步骤，隐患没有消除，发整改通知就像放“气”一样没用。我们可以在媒体上找出一大堆这样的事例：兴宁福胜煤矿不是也被要求整改了吗？广州江南大道工地塌方问题被媒体曝光，五大原因中有两个是“无视整改通知”，包括拒不调整设计方案和前后十多次拒绝建设、质监等部门的整改要求。汕头一场大火夺命31条，事后“盘点”时，发现某部门的整改通知也“早就到了多次”。这些事故的发生，证明通知根本没有用，人家根本就不听。
    没有用的通知为什么一发再发？因为这可以说明“有关部门”做了“大量”的工作，而这是他们没有玩忽职守、可以免于处罚的最主要依据。“做不做是个态度问题，做得到做不到是个能力问题，”所以“有关部门”热衷于发整改通知。而执行呢？先不说可能存在的招呼、“铅笔字条”，就是到了现场，面对的阻力也不小，还可能有被推搡、打伤的危险，这样的“傻事”谁愿意做？实在因为上头的压力太大、不得不做一次，也要选个平时没有做好“公关工作”、而又没什么实力和后台的小矿搞一搞就算了。整改通知和执行本应是一对形影不离的“夫妻”，但这样一来，整改通知成了“有关部门”的“至爱”，而执行却没了“家”，事实上就“离婚”了。这一离，最高兴的就是“隐患”了，它可以在本来非常狭小的空间中“安全”地保留下来，而且这个空间必然会越来越大，直到有一天它可以破茧而出——制造一起或大或小的事故。责任事故发生了，有人流血了甚至死去了，而一些人却拿出已发出去的整改通知的存根告诉别人他没有错——你能容忍这样的现象吗？人的婚姻可以离，但整改通知和执行的“婚姻”决不能离。监管“有关部门”工作的“有关部门”在检查被监管对象的工作时，不要只看他们发了多少份“整改通知书”。通知只能证明他们做了检查这项工作，而对执行与否没有体现。态度虽“好”，如果能力不足，最好还是让他离开，他的屁股下管着的可不只是椅子，而是一条条活生生的汉子。

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