1 煤炭企业坚持人本管理的重要意义
(1)以人为本的企业管理理论是企业发展的核心产物。我们知道，管理科学历经三个发 展阶段，由美国的雷德里克、泰罗发表《科学管理原理》，提出了以“经济人”为前提的科 学管理理论。澳大利亚人埃尔顿、梅奥提出了以“社会人”为前提的人际关系理论。后来大 内发展了《美企业界迎接日本挑战》，提出以“复杂人”为前提的应变理论，即管理者既要 重视科学管理，创造严格规章制度，又要依靠激励人的责任心、事业心，形成动力机制，它 是以行为科学为依据，以企业文化为主的新型理论，也就是人本管理理论。改革开放以来， 我国管理理论界在对以泰罗为代表的西方行为科学批判地吸收、借鉴的基础上，提出了以“ 人”为中心的管理思想。这一管理思想的运用，对于加强企业管理，增强企业活力，促进经 济效益和社会效益将起到巨大的推动作用。所谓以“人”为中心的企业管理，就是在采用各 种现代化管理方法和手段对企业的计划、生产、技术、设备、物资、劳动、成本、财务等进 行管理的全过程中，突出“人”的作用和地位，把人看作是管理的主体，把充分开发和调动 人的聪明才智和积极性，作为搞好企业各项管理的第一位因素，使各项管理工作都围绕“人 ”这个中心来进行，以此保证企业目标的实现。
(2)以人为本的企业管理有其重要的个性特点。一是把人的发展看作是企业发展的前提和 根本保证。在处理人与物的关系上，强调人的因素第一。二是把培养人、发展人、造就一支 过硬的职工队伍，当作企业追求的长期目标，以一流的人才队伍实现一流的经济效益，创建 一流的企业。三是认为人在企业管理中具有双重身份，一方面，人是企业的主人，是生产资 料的直接占有者、使用者和受益者，是管理的主体，强调激发职工的责任感和参与意识；另 一方面，人作为劳动者，又是生产力要素中最积极最活跃的因素，是管理的客体，是被管理 者，强调铁的纪律、统一意志和严格的要求。四是认为思想政治工作可以为生产经营提供强 有力的精神动力、智力支持和思想保证。煤炭企业属劳动密集型企业。
1 人在现代企业中的作用
计划经济时期，煤炭企业存在着注重对物、技术的管理，片面强调技术 、物在生产中的作用，忽视了管理工作的地位和作用，忽视了人的作用，使企业缺乏内 在的管理激励机制。进入市场经济后，建立现代企业制度要求企业要重视以人为中心的 管理思想。实践证明，人本管理是当代最先进的管理思想和管理方法。 虽然先进的技术与现代化的技术设备将在煤炭管理中发挥重要作用，但是， 这 些先进技术设备之所以能正常运转，归根结底，还是依靠掌握先进科学技术的人发挥主导作 用。所以科学技术越发展，就越要重视人的因素，充分发挥人的主观能动性和创造性，挖掘 人的潜在能力。
(1)人既是挖潜的主体，又是挖潜的对象。在企业里，人既是从事生产经营活动的主 体，又是生产力诸要素中最活跃、最富有潜力的因素。在生产资料和劳动力结合创造价值的 过程中，职工直接承担生产经营责任，直接创造企业经济效益，企业的兴衰和成败都赖于全 体职工的共同努力。职工队伍整体的思想、文化、技术素质的高低，对物质要素效能的发挥 ，起着决定作用。
(2)挖掘人的潜力是企业物质潜力有效释放的前提。任何企业拥有的生产资料的数量和质 量都是相对的，有限的。提高人的素质，挖掘劳动者的潜力，就会使相对有限的 生产资料发挥更大的效能。人的素质越高，其潜力发挥越充分，企业就越有更高的生产水平 。
(3)人的潜力是企业最大的潜力。挖掘人的潜力，主要是通过提高人的素质来实现的。企业 职工队伍的素质，是企业发展中居于首位的战略资源。在生产资料不变情况下，提高职工素 质，可以提高劳动生产率。而在职工素质不变的情况下，超越人的驾驭能力的现代化设备是 派不上用场的。
2 煤炭企业人本管理的有效途径
(1)煤炭企业领导要树立人本管理的思想，做人本管理的表率。这是建立现代企业制度的迫切要求，是坚持人本管理的关键。目前，煤炭企业面临着各种各样的挑战，其中最重要的是对人 的挑战，对自身素质的挑战。要搞活煤矿企业，必须最大限度地调动人的积极性、主动性和 创造性，这是企业活力的源泉。以人为本就是要煤炭企业围绕着最大限度地发挥人在管理中 的作用这一问题，大胆探索，勇于实践，寻求和实现最高效的管理。煤矿领导管理思想要从 以生产技术为中心向以人为中心转变。从人与人之间的关系中去挖掘、调动、激励人的积极 性和创造性，满足人的较高层次的需求，即对于人的理解，对人的行为的研究，对人的自尊 心、自信心、进取心、成就感、荣誉感、表现欲的满足。引导和培养人们向往美好、乐于奉 献的思想境界，感染、激励人们努力实现自我价值，满足人的美好追求和愿望。煤炭工业在 人们眼中是夕阳工业，兖矿集团却以先进的管理使企业走上健康而快速发展的道路，百里矿 区欣欣向荣，显示出勃勃生机。他们公司的成功经验，就在于创造了“以人为本，高起点， 严要求”的经营思想。
现代企业面临着对企业自身素质的挑战，最要紧的是对企业领导素质的挑战，没有现代 化素质的企业领导，就没有现代化企业。以人为本是以提高企业领导人的自身素质、 塑企业领导人的良好的自身形象为前提，从而以德服人，达到以企业领导人自身的力量去影 响、感染职工，进而带出一支素质良好的队伍。在社会主义市场经济要求建立现代企业制度 条件下，企业领导人应具备良好的政治素质、思想观念素质和知识能力素质。
(2)积极创造条件，让职工参与管理。
职工参与管理是实行企业生产服务过程的群众路线 ，实行企业决策过程的群众路线，允许职工对管理和决策提出建议和批评，给予职工适当的 与工作相称的决策权，这样既有利于提高企业的管理质量，也有利于调动职工的工作热情。 通过不断地宣传教育，努力树立全体职工的主人翁责任感和地位感，树立与企业共命运 的思想意识。社会主义市场经济是坚持以公有制为主体，必须明确职工在管理中的主体 地位，确立他们在企业中的主人翁地位。 平煤集团公司坚持全心全意依靠职工办企 业的方针，坚持职工的民主监督作用，通过职工代表大会等多种制度使职工参与矿井重 大生产经营问题决策，使职工发挥潜能，增进了职工心理满足，获得职工对重大生产经营 问题决策的广泛支持，提高决策质量和执行决策的效率。
(3)改革体制，优化制度。
通过深化体制改革，建立一个全员经营、民主管理的体制，为各级人员参与管理、发挥 才干提供机会、权利和条件。一要大胆改革旧的机构体制，减员增效，减少管理层次， 减少内部推诿扯皮现象；二要本着“能者上，庸者下，平者让”的原则，通过民主选举、公 开招聘等措施，把那些品行端正、德才兼备的优秀人才选拔到领导岗位上来，对不适应工作 的干部进行坚决撤换；三要对职工进行优化组合，使之具有互补性、内合力，以产生良好的 整体效应；四要建立职工培训机制，加强对职工的培训，注重对广大职工进行不同类别、不 同工种的技术技能培训，或选派优秀人员到先进企业进行参观学习，引导他们学技术、学业 务，提高适应工作的能力，提高企业的整体素质，增强企业活力。
(4)以激励措施调动职工的积极性和创造性。
煤炭企业要以深化三项制度改革为突破口，以建立能上能下的干部管理机制、能进能出 的用工机制和能高能低的分配机制为目标，完善企业自主用人制度和自主分配制度。企业分 配制度的好坏是调动职工积极性的重要因素。必须兼顾国家、企业和职工三者的利益，坚持 在生产发展和劳动生产率提高的基础上，逐步改善职工的福利待遇，逐年增加职工工资、奖 金。对基层区队实行计件制或包岗制，取消计时工，职工的工资与材料、工作量挂钩， 实现多劳多得、少劳少得、不劳不得的分配原则，彻底打破大锅饭、平均主义的分配方 法，同时，根据企业实际制定精神激励、物质激励、荣誉激励等各项制度，来调动广大职工 积极性，为企业创造更大的价值。
(5)做过实过细思想政治工作。
煤炭企业的各级领导干部要善于做过实过细的思想政治工作。各级干部第一要研究职工的需 要，把思想教育工作做实。煤矿单身职工占一大部分，他们在矿上得不到亲人的关心，区队 领导可以把职工的生日核清，记在工作手册上，到职工过生日时，在矿广播电台点上一首歌 祝福他，让职工从心里感到大家庭的温暖，激发他为企业干事创业的热情。第二，激发人的 情感，把思想教育工作做细。要树立干部是公仆，领导就是服务的观念，尊重职工的人格、 自尊心，与他们平等相待，同吃同住同劳动，干部与职工才能在心理上产生共鸣。以高尚的 情 操塑造职工，使之树立起正确的人生观、价值观和世界观，激发职工建设社会主义的积极性 、主动性和创造活力，为煤炭企业的蓬勃兴旺做出新的贡献。
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