政府有信心
下硬茬整顿煤矿安全
针对近年来辖区内煤矿重大事故屡有发生的情况,铜川市政府决心下硬茬整顿煤矿安全生产秩序。
在7月25日召开的政府常务会议上,出台了10条强制性措施,以确保各类煤矿的安全生产:强行实行持证上岗制度。煤矿矿长和特殊工种必须培训合格,未取得入井资格证书的新工,一律不得下井;强行安置瓦斯爆炸自动报警系统。全市所有煤矿要加快瓦斯灾害监测预警建设,防范大中瓦斯事故的发生;强行收缴风险抵押金。各类煤矿必须按照下井人数的三分之一,以每人20万元的标准上缴煤矿安全风险抵押金,凡不缴或缴不齐者,所办煤矿一律关闭;强行实行保险制度。强制煤矿办理意外伤害保险,煤矿为下井作业全体人员办理意外伤害险,投保资金由所在企业全部支付,拒不办理者,由煤炭管理部门取消煤炭生产资格;强行推行矿长月经验座谈会,研究、交流、推广安全生产经验、措施,提高管理水平;强行实行矿长入井制度。矿上要建立矿长入井检查制度,矿长每月下井不得少于12班次,副矿长和技术人员每月下井不得少于20班次,凡矿长下井不足8次者,由煤炭管理部门吊销矿长资格证书,取消经营资格;坚决制止承包租赁,严禁转包,一旦违反,吊销煤炭生产资格;不具备安全生产条件的小煤矿必须关闭,资源枯竭、胡挖乱采的小煤矿必须关闭,超能力生产的小煤矿必须关闭;各县区建立煤矿安全监控中心,和市煤矿安全监控中心联网,并向所有地方煤矿派驻煤矿安全特派员;单设铜川市煤炭工业管理局,市煤矿安全稽查大队归属管理局,各县区成立相应机构。
群众尚担心
措施要生效 监管须到位
10条措施出台后,在以产煤为主要产业的铜川引起市民广泛关注。市民李先生认为,强行安置瓦斯自动报警系统,增加了小煤矿的科技含量;强行实行保险制度,这对解决以往出现工伤事故后,没人管、无人赔付的纠纷有好处,给矿工家属一种安全感。市民王平认为,10条措施中提出了对矿长的监管,比如矿长要有资格证书,每月规定必须下井的次数,这可以杜绝以往有些矿长做甩手掌柜的干法,人长期不在矿上,却遥控指挥,甚至有的老板没下过井,这怎能替矿工着想,增加安全投入?
也有读者对10条措施出台能否遏制小煤窑屡发矿难的势头表示关注,他们认为,这些做法是好的,但关键要看政府部门能否监管到位。比如矿长亲自下井次数怎样有效监管,需要细化;矿工流动性大,如何保证新到矿工培训上岗、意外伤害险的办理到位。
又讯记者从陕西铜川“7·19”矿难协调领导小组了解到,截至7月28日,矿难赔付工作基本结束,26名遇难矿工家属已全部达成赔付协议,其中25名遇难者家属已领取赔付金,另外一名遇难者直系亲属正在协商抚恤金分割事宜。此次矿难赔付主要包括:丧葬补助金、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤补助金、遗体处理四个部分。赔付金额因遇难矿工抚养范围不同有所差异。由于发生爆炸的铜川市金锁关镇金锁五矿是私营企业,因此赔付主体为矿方。
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