北欧诸国的能源政策

2005/8/1 17:19:01

挪威99.9％的电力来自本土的水电站，虽地处北欧的最北面，电力消耗也最少，但却保留有一个煤矿。
　　挪威北方有个斯瓦尔巴群岛，其中一个小岛西斯匹兹卑尔根有个煤矿公司，它是挪威惟一的煤矿，国有股份占99.9％。由于生产成本高、产量低，这个煤矿曾经处境艰难。2001年12月议会拨款1500万欧元后，生产大有起色。2004年这个煤矿年产量达300万吨，主要出口到中欧和西欧。利润已达2600万欧元，今年会更多。这个煤矿可采储量为3200万吨，按目前产量水平可持续采25年。
　　瑞典国有电力公司万腾弗尔公司受政府限制不能投资国内新建燃煤电站，但它是德国煤矿和燃煤电站的最大投资商之一。去年该公司向政府提出恢复闲置的燃油、燃煤电站，将其95万千瓦的发电能力投向市场，但未获批准。从1990年开始，万腾弗尔公司投资德国煤矿和燃煤电站，2004年在德国的电站营业额已占该公司总营业额130亿欧元的60％。该公司要求加大其在丹麦、波兰燃煤电站的投资，并投标购买波兰最大电力公司的股份，遭到瑞典审计署和议会的反对，认为有违2001年议会制定的不得投资燃煤电站的政策。现在，万腾弗尔公司正在考察在德国东部建一些无二氧化碳排放的燃煤电站，一座能力25万千瓦的燃褐煤电站，预期2015年投产。瑞典和芬兰在这一地区拥有最大的铁矿、有色金属矿和相应的加工企业。
　　芬兰没有煤矿，工业用煤全靠进口。去年消耗硬煤700万吨，全部来自俄罗斯、波兰和美国。芬兰国内年生产泥煤1200万吨，其中90％用于热电站。去年芬兰总发电量为1650万千瓦时，其中一半以上为燃油和天然气电站，另外，水电占18％，核电占16％，燃煤电站占13％。环境部已警告，如果为了减少二氧化碳排放而逐步停止使用燃煤电站，国家将依赖从瑞典、挪威、俄罗斯进口能源。由于2001年至2004年干燥和严寒的气候影响，芬兰恢复了一批备用的燃煤电站，这就导致了芬兰目前二氧化碳排放高于承诺的《京都议定书》排放水平的17％。在《京都议定书》中，芬兰同意平均温室气体排放水平2012年达到7700万吨二氧化碳当量。
　　瑞典和芬兰在实现《京都议定书》二氧化碳减排承诺上变得越来越困难。它们不像挪威，可通过扩建水电站和海岸风力发电项目增加电力，并利用二氧化碳捕获、贮存、再循环技术来减少油、气生产和精炼厂的排放量而达到二氧化碳的排放限额。
　　瑞典的能源政策是从法律上鼓励电力公司给风力、太阳能、水力发电投放更多资金，同时减少燃煤、燃油电站的投资。议会也在考虑给利用泥煤的电站发放绿色认证，减少用煤量。瑞典还打算按期关闭巴尔斯贝克核电站的第二个反应堆，但遭到国内能源密集型行业的反对。瑞典能源部年初预测包括风力发电、供热发电、燃气电站等新项目上马后，到2009年将新增发电能力200万千瓦，在能源部提供的15个新项目中没有燃煤电站。芬兰也在制定未来的能源政策，其中对增加核能发电能力也做了考虑。拥有两个反应堆的业主已获准建设国家第五个反应堆，计划发电能力160万千瓦，2009年投产，反应堆总投资30亿欧元。
　　芬兰打算继续保持其燃煤电站的主要功能，尤其是煤炭作为储备能源的作用。位于芬兰南海岸的一座92万千瓦燃煤电站正规划增加4台23万千瓦机组的持续投资来增加产量。芬兰不想靠大力发展风力发电来取代核电、水电和燃煤发电，其风力发电2003年至2004年仅占总电力的0.01％。从近期吐仑能源公司准备用2台4万千瓦燃煤透平取代2台4万千瓦燃油透平可以看出，政府对燃煤电力生产的支持。贸易工业部正在给电力公司1990年前建成的107个燃油、燃煤的燃烧设备提供现代化二氧化碳净化系统和催化转化器许可。
　　丹麦能源供应商埃尔特拉公司质疑政府把国家资金投入久特兰德和芬那地区建风力发电场，那样会使该地区的燃煤电站关闭。而关闭电站的费用要由生产商来承担，但在风力不足时又需要动用燃煤电站来满足供应，这就使得电站处于两难境地。2004年底，丹麦议会批准议案，明显地提高国家对可再生能源部门的投资，主要目标是到2012年把风力发电能力从300万千瓦提高到400万千瓦，使其在电力总量中占25％。丹麦政府能源政策的核心是在10年内逐步减少全国的燃煤燃油电站。2003年煤价上涨到每吨90美元，这种上涨的势头，促使政府更倾向于增加风力发电的比例。因为电价是统一由北欧联营规定的，电站无权自行调整电价。所以煤价上涨增加的费用只能电站自己承担，而不能转嫁给消费者。

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