四川挖贪官献妙计检察官救活濒临倒闭煤矿

2005/8/2 8:18:44

     从某煤矿成功挖出贪官后，看到该企业管理混乱，办案检察机关又献上三条锦囊妙计，使企业成功恢复生机。8月1日，记者获悉，来自检察官的“锦囊妙计”推行4年后，四川绵竹清平磷矿职工400万元集资款不仅得到兑付，今年上半年，企业生产还创下60万吨的历史最高水平，目前职工平均收入达4755元，比1999年同期净增2505元。
    绵竹市清平磷矿始建于1964年，是全国重点化学矿山，属国家大(二)型矿山企业。2000年6月前，清平磷矿亏损1906万元，欠职工400万元工资，因无钱交纳运输费铁路停运，电力部门拉闸停电，濒临倒闭，职工叫苦不迭。2000年8月，绵竹市检察院根据群众举报，立案侦查了该矿机电车间主任王某某涉嫌贪污一案，及时帮助企业追回了全部赃款。
    检察官在办案中发现，该矿二级单位的财务实行自行管理，财务做帐也根据二级单位领导的意图进行，做假帐问题突出，矿部无法掌握二级单位的真实财务情况。
    据此，绵竹市检察院及时发出会计委派制的锦囊妙计，建议该矿对二级单位的财务人员实行委派，由矿部直接委派财务人员到二级单位，工资、奖金由矿部负责，并每年对财务人员进行轮换。妙计一实施，全矿的财务状况一下子清晰规范了，做假帐问题也完全杜绝。
    品尝到甜头的清平磷矿立即与绵竹市检察院建立了预防职务犯罪工作联系点。4年来，检察院派出司法会计深入企业，帮助其建章立制，不定期对财务人员进行法制讲座，增强了干部职工的法制观念。
    绵竹市检察院干警在预防职务犯罪工作开展后，发现2002年前该矿采取的是赊销制，只要与销售人员关系好，就可以用少量资金拉走大量矿石，造成大量坏帐死帐。由于销售制度不健全，矿石价差大、水分大，全凭销售公司自行决定，加之个别销售人员将货款挪作他用，造成大量资金流失。
    次年6月，检察官据此深入销售公司进行调研，分析问题症结，又发出了“销售工作听证制”的锦囊妙计。其核心是对销售定价、折扣、报损等环节加强监督，实行民主决策，防止货款流失。磷矿根据“妙计”，成立了以职代会、工会、矿纪委、财务等部门组成的销售工作听证委员会，每季度对销售工作进行听证，根据市场行情决定是否调整矿石的销售价格，将销售工作公开化、透明化，让全矿干部职工参与对销售工作的监督。
    同年第三季度，通过听证调整销售价格，该企业每吨矿石上涨5元，仅此一项全年直接增加效益300余万元。同时，销售人员在全矿公开竞聘上岗，每年考核进行末位淘汰制，并对销售人员取消报帐制度，实行回收货款提成包干制和责任追究制，此项措施2004年节约销售成本20余万元。
    此外，绵竹市检察机关在对企业开展犯罪预防时也不放过身边每一个细节。检察官发现，该矿过去使用的是机械磅秤过磅，过磅吨位误差较大，一车矿石可能有几百公斤误差，加之相关人员拉拢贿赂，计磅人员睁只眼闭只眼，磷矿每年由此损失矿石上百万元。针对“过磅吃磅”的问题，该市检察院又发出“改机械磅秤过磅为电子磅秤过磅”的妙计。此条建议受到磷矿党委高度重视，从有限的资金中挤出数十万元改造磅称，并与矿部财务微机进行联网控制，从而有效地堵住了矿石流失漏洞。

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四川 挖贪官献妙计 检察官救活濒临倒闭煤矿

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