大轮岗预防"官煤勾结"

2005/8/3 9:57:28

    昨日，记者从彭州市纪委获悉：在整顿矿业秩序中，彭州市为了防止“官煤勾结”，让矿区11个镇的党委书记进行交流，从非矿区调干部任这11个镇的党委书记。
    据彭州市委副书记、纪委书记薛敏介绍，彭州市矿产资源丰富，该市矿产资源主要分布在山区13个乡镇。3月24日，彭州市召开了整治矿业秩序动员会，表明了矿业秩序整治、推进市场化配置矿产资源、斩断一些党政干部非法利益格局的坚定决心和信心。为了顺利实施工作，提供组织保障，彭州市对13个产矿镇中的11位（其余两位因才上任几个月，故没有交流）党委书记、7个分管副镇长和全部安监员进行了轮岗调整。
    斩断可能产生的非法利益链
    彭州市委副书记、纪委书记薛敏昨接受本报记者采访
    交流提供组织保障
    成都商报：4个月前的这次交流是在什么背景下进行的？
    薛敏：总的来讲是为了开展矿业整顿工作。增强执行力，人是关键，特别是一把手又是其中的关键。
    总体上讲，矿区的领导是好的，但是我们担心干部抹不开情面，打不开局面；干部与矿业主之间会不会有勾结从而影响整顿工作的开展？我们于是在组织保障上，对11个矿区的领导进行了交流。
    成都商报：对于本次交流的目的，是否可以理解为就是为了防止“官煤勾结”？
    薛敏：可以这样理解。
    基本达到预期目的
    成都商报：交流4个月来，效果如何呢？
    薛敏：基本达到了预期的目的。首先，通过调查摸底，我们把彭州煤矿中很多沉淀下来的问题调查清楚了；其次，我们在调查摸底后实施了一些关闭行为，这一部分矿业监管很难，很容易出现死灰复燃的情况，因此更需要镇、村干部的支持；第三，通过干部的工作，给“戴红帽子”的假集体矿补上了转制这一课，目前，已有17家矿进行了重新转制；第四，由于各镇村都派人进行了蹲守，私挖乱采现象大幅度减少。
    成都商报：在整顿中是否查出干部存在问题？
    薛敏：在村干部一级确实查出问题。如某村的村支部书记和村委会主任等人利用转制之机，私分集体矿的资金，并利用资金入股，目前这4人已经被移送司法机关。
    现在查到，没有领导干部参与分红，但是镇村干部从矿业主处以“服务费”、“赞助费”、“辛苦费”、帮村上修路修桥等形式分钱。正面看，好像修路修桥是好事，但是让他们举报非法开采、纠正这些矿的问题，就会站在维护矿业主的立场上。我们现在查的问题，多数表现为集体，比如村上拿了些钱都是说得清楚的，各种开支都有交代。
    有利于构建和谐社会
    成都商报：本次干部交流，矿业业主有何反应？
    薛敏：矿业业主通过这次交流感受到了政府在矿业整顿这方面的决心。
    成都商报：老百姓对本次交流有什么看法呢？
    薛敏：老百姓对此的反应归根到底就是一句话：“看来政府这次整顿矿业秩序是动真格了！”本次干部交流工作对创建和谐社会、和谐彭州有着重大的意义：它斩断了干部和业主可能产生的非法利益链，杜绝了产生干部腐化的土壤；有利于提高干部的责任心；有利于加大政府的执行力度，便于使安全、污染治理等一系列问题得到解决，并将一些矛盾化解在基层。
    非矿区镇调往矿区镇
    交流有利工作开展
    今年4月4日，彭州市丹景山镇（非矿区镇）党委书记曹良富突然接到组织任命，调任该市小鱼洞镇（矿区镇）党委书记。
    成都商报：接到任命后感到意外吗？
    曹良富：消息来得相当突然，但我认为这次调整一是为了培养、锻炼干部，二是便于开展矿业整顿，因此我坚决服从组织安排。
    成都商报：为什么你认为交流干部就有利于矿业整顿？
    曹良富：新官上任，没有太多的人情牵挂，肯定有利于工作开展。
    成都商报：你在任上时间久了，脸面熟了，会不会顾及熟人情面而有碍矿业整顿，甚至像个别地方一样陷入权力寻租格局之中？
    曹良富：坦白地说，很少有人不爱钱。但是从小处讲，我不能拿自己的政治生命开玩笑；从大处上讲，这可能会产生重大安全责任事故等破坏我们一镇平安的大事，因此于公于私我都不会允许这样的事情发生。当然，镇、村干部在工作中可能与企业老板有应酬，但收取红包、利用职权为企业谋取不正当利益等行为目前没有发现。
    矿区镇调往非矿区镇
    有助打开工作思路
    陈万清曾在矿区小鱼洞镇当过3年多镇长和3年多的镇党委书记，在此次交流中转任葛仙山镇（非矿区镇）党委书记。昨日，陈万清接受了本报记者的采访。
    成都商报：你在小鱼洞镇当了多年领导，是否会与当地煤矿业主太熟悉而感觉难以开展工作？
    陈万清：是比较熟悉，但也不完全代表会抹不开情面，因为毕竟人命关天，安全责任重大，出了问题谁也担当不起。
    成都商报：那么你理解本次交流的原因是什么呢？
    陈万清：当然，有利于矿业整顿是一个很重要的方面，其他的我理解可能是一个人在一个地方待长了，工作上的思路可能打不开。
    成都商报：你认为乡镇干部和矿业业主是否可能存在利益来往？
    陈万清：请客吃饭等应酬是难免的，但我们镇的干部一向管理严格，没有发现有其他违纪行为

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