山西：建立煤炭开采环境生态补偿机制

山西的发展还面临着一大严峻的问题，那就是20多年来煤炭大规模开采所带来的环境和生态破坏问题。据初步测算，2000年前的20年间，山西省仅环境污染直接经济损失就达1500多亿元，占20年GDP总和的12％。

目前抓紧建立煤炭开采与生态环境补偿机制，势在必行。建立环境与生态补偿机制有法律法规依据：我们的环境保护法、矿产资源 法、水法、水土保持法、森林法、草原法对生态环境的保护都做出过相应的规定，其中1996年国务院发布《关于环境保护若干问题的决定》规定：“污染者付费，利用者补偿，开发者保护，破坏者恢复”的责任原则。

就此，我们建议抓紧做好以下几项工作：一是要切实提高对建立环境生态补偿机制意义的认识。二是要抓紧作好建立生态环境补偿机制的基础性工作，对20年来山西煤炭开采造成的生态环境破坏现状进行详实的调查，科学的评估，拿出一套国家和地方都能公认的数据来。三是要和国家有关部门配合抓紧提出一整套切合实际的生态环境补偿机制。完整的补偿机制要研究和解决为什么补？补多少？谁来补？怎么补？补偿谁？怎么花？等问题。四是要着手把生态环境补偿机制上升为地方法律法规。五是要尽快提高煤炭开采开发的行业门槛，有效遏制私挖乱采、破坏资源和生态环境的行为。六是要大力宣传和倡导绿色GDP，树立可持续发展的政绩观。