宁夏煤矿安全“悬事”多

    8月5日，自治区政协主席任启兴在视察煤矿安全生产时说，宁夏煤炭安全生产还存在一些隐患，“悬事”很多，绝不能掉以轻心。据了解，自2000年8月20日以来未发生一次死亡10人以上的特大事故，各类煤矿百万吨死亡率均低于全国平均水平，安全生产形势总体稳定。但宁夏共有各类煤矿138处，其中高瓦斯矿井16个，煤矿安全生产任重道远。今年国家给宁夏下达的煤矿安全控制指标为，百万吨死亡率控制在1.52以内。1至7月,宁夏煤矿共发生死亡事故14起，死亡17人，工业百万吨死亡率为1.13，原煤百万吨死亡率为0.99。同比事故起数持平，死亡人数增加2人,工业百万吨死亡率上升1.8%，原煤百万吨死亡率上升3.1%。宁夏煤矿安全生产存在以下问题：

    ——煤矿零敲碎打事故不断，死亡人数同比有所增加，安全生产形势不容乐观。随着煤矿开采深度和开采规模的增加，银北老矿区矿井通风系统复杂，矿井防灾抗灾能力十分脆弱，部分高瓦斯和双突矿井采、掘、抽比例严重失调，部分矿井安全监控系统老化、功能不全,不能正常发挥作用。采空区的瓦斯和火灾治理问题十分突出.汝箕沟矿区的煤层露头和井下火灾严重，宁东矿区煤层自然发火期短,部分自然发火严重的矿井未安装永久防灭火系统和防灭火监测系统，今年以来先后发生了乌兰矿、汝箕沟矿瓦斯燃爆的重大未遂事故。——汝箕沟矿与内蒙周边小井的资源纠纷问题错综复杂，屡次发生超层越界，对矿井安全生产构成极大威胁。温家宝总理、黄菊副总理对此都作了重要批示这一问题已经引起了宁夏和内蒙自治区人民政府的高度重视，7月20日,两省政府领导和有关部门、企业负责人在银川就这一问题举行了会谈。——煤炭市场持续供应紧张，部分企业在利益驱动下，重生产、轻安全，仍然存在超能力生产、突击生产的现象。——地方煤矿安全监督工作不落实，监察体制不顺，市县、乡镇监管力量严重不足。

    ——市县乡镇煤矿基础薄弱，管理粗放，采煤工艺和装备水平落后，煤矿从业人员素质低，农民工成为采掘一线主力，自我保护意识不强、流动性大，安全管理难度大。如5月23日,中卫天银公司1号井因局部瓦斯聚集和有人在井下吸烟引起瓦斯爆燃,造成4人严重烧伤.——煤矿安全监察对国有重点煤矿安全监察的力度小,行政处罚的力度不大,监察的方法和手段缺乏创新。（记者 王玉平 见习记者 高珊）