“重大事故5小时内须上报”，好！

    据《南国早报》8月4日报道，从今年九月份起，广西将执行新的事故快报统计制度。制度依据严重性程度对安全事故进行分类，并相应规定事故发生后上报的时限长短。笔者对这一明确细分的硬性规定拍手叫好。

　　按新的统计制度，从今年9月份开始，事故快报的时限要按以下规定报告：一次死亡（遇险）10人以上（含

10人）或社会影响重大的各类事故和重特大未遂伤亡事故，要在5小时内逐级报告至自治区安监局值班室；一次死亡（遇险）3～9人的各类事故发生后，要在10小时内逐级报告至自治区安监局值班室；煤矿一次死亡1～2人事故发生后，要在20小时内逐级报告至自治区安监局值班室；一次死亡1～2人的各类事故（煤矿事故除外）发生后，要在24小时内逐级报告至自治区安监局值班室。自治区安监局还要求，接到事故信息后，要及时跟踪续报事故抢救和处理情况，直至事故抢救工作结束。其中，一次死亡（遇险）10人以上（含10人）事故、社会影响重大的各类事故和重特大未遂伤亡事故，每天至少2次续报事故抢救进展情况；一次死亡（遇险）9人以下（含9人）事故每天至少1次续报事故抢救进展情况。

　　且不论广西安监局执行新制度的初衷如何，新制度的出台本身就强烈反映两个转变：一是从等、靠下级部门事故报告到主动出击，以强制方式获取事故情况的政府职能的转变；二是从强调事故自身到关注、珍惜生命的以人为本观念的转变。

　　评价一个政府部门有没有充分、有效的执行其职能，作派的权威性、处事的果断性是一个重要判断标准。换句话说，是否有令行禁止的效果是一个政府职能部门作为与否的重要标志！新制度对安全事故进行分门别类，并依此制定具体的、硬性的对应措施，虽不能杜绝事故的发生，但可以尽最大可能减小事故的负面影响。最重要的是，新规定是对下级拖延、迟报甚至隐瞒不报事故行为的一种震慑。事实上，正是下级部门的不作为，采取消极的拖延应付的方法，事故由于得不到及时的补救和处理，才使得事故继续朝着恶性化方向发展，造成政府的极大被动，负面影响甚为恶劣。因此，这次广西安监局出台的新制度，改变以往等、靠下级部门事故报告的方式，转变为更主动的以明确规定尽可能快地获取事故发生情况的方法，无疑是行政部门行使职能能力的一次提升和完善，同时也是行政府部门有作为的表现。因此笔者为新制度拍手叫好！

　　新规定的出台还表明了以人为本观念的加强。新的统计制度以事故死亡人数来确定事故的严重性程度，本身就包含了珍惜生命的人文关怀观。过去，有些部门在鉴定事故严重性时，往往以事故造成的财产损失、波及范围、损害程度为标准，而对事故中人员的伤亡情况孰视无睹，这样的事故鉴定实质上是对人的生命权的一种蔑视和践踏！所以，笔者对新制度拍手叫好！

　　当然，新制度也要其缺陷。比如，对没有及时上报的行为应如何处理？对于重特大事故能否特事特办，而不是采取逐级报告的方式？这些，笔者希望相关部门能够重视和考虑，使新制度更为有效和完善。