“煤都”要摆脱“黑色经济”

核心提示

　　萍乡市素有“江南煤都”之称，拥有百年煤炭开采历史的安源镇和有“煤城”之誉的高坑镇是萍乡市众多小镇的缩影。然而这些世代依靠煤矿生活的小镇正面临着资源枯竭，他们将从此走上另一条发展之路。

　　8月4日，安源股份发出公告称，“新锦源”对公司的要约收购义务履行完毕。这意味着锦江集团重组安源股份已经告一段落。锦江集团将成为安源股份的控制人。

　　有业内人士认为，这标志着萍乡这座资源型城市正经历着历史性的转型。

安源镇：从“黑色经济”到“绿色经济”

　　煤炭曾是这里唯一“特产”

　　“萍矿一发工资，全镇都闻得到肉香”，萍乡市安源区的安源镇一工作人员说，煤炭曾是这里唯一的“特产”。安源镇，是萍乡市众多小镇的一个缩影。著名的安源煤矿创办于1898年，有着107年的煤炭开采历史，曾是近代中国十大厂矿之一。

　　8月3日，记者来到了安源煤矿。在安源煤矿的调度室门口竖着一块生产计划牌，“8月份全矿首战告捷。全矿产煤2683吨，超计划583吨。”工人告诉记者，现在每月的产量在7万吨左右，一年的产量也就在80万吨，近年基本都稳定在这个数。

　　“现在已挖到了地下400米的位置，很难挖了。”一工人告诉记者，安源煤矿产量最高是在1979年，达120万吨，现在矿井内快没资源了。安源煤矿总工程师李炳国在去年接受采访时曾表示，安源煤矿资源接近枯竭，现在地下可供采掘的煤总共500万吨左右，仅够开采四五年。

　　“镇里三万多居民有一半都依赖煤矿生存，如果没有煤，镇里商店就要关门了。”安源镇党委委员张琼琳告诉记者，安源镇是个依赖煤矿生存的小镇，最多时全镇有100多个小煤窑，2000年全镇财税收入约900万，其中90％来自煤炭行业。

　　走上新路，发展“红色旅游”

　　煤，曾给这个小镇带来了富裕，也给这个小镇带来隐忧。在煤炭资源即将枯竭和国家政策的引导下，安源镇开始走上一条新路，把“黑色经济”转变为“绿色经济”，发展“红色”旅游。

　　安源曾是中国工人运动策源地，因此有着丰富的红色旅游资源，安源路矿工人大罢工指挥部、安源路矿工人俱乐部旧址、总平巷、安源路矿工人大罢工谈判处、安源路矿工人俱乐部等几十处红色景点为安源发展旅游业打下了基础。

　　张琼琳告诉记者，从2001年起，政府就不断加大对安源旅游的投入，投资5000万元建设安源胜利广场，200万建安源矿广场，3000万建世纪广场，投入近千万元改造道路、改善环境等。

　　此外，安源镇还引导本地民间资本投入旅游业。自上世纪60年代以来，在安源镇曾拍摄过20余部电影电视，如《毛主席去安源》等著名影片。范继新，原是安源一煤矿老板，煤矿被关闭后，他看中了安源的旅游前景，2003年开始投资新建“安源影视城”。记者采访时看到，影视城目前仍在建设当中。张琼琳告诉记者，这是目前江西第一座影视城，已完成投资2000万元，预计年底投入使用。这座影视城将建茶楼、烟馆、祠堂、工人俱乐部等五十多处景观，以重现二、三十年代的安源老街旧景。

　　张琼琳告诉记者，范继新只是安源镇煤矿老板转型的一个例子，许多原来从事煤炭产业的老板现在都开始转为开发旅游配套产业。

　　在张琼琳的办公室，她告诉记者，年底镇政府要搬迁到一座新的办公大楼。现在的大楼将作为存放历史文物的资料场馆向游人开放。她向记者介绍，现在的办公楼叫“张公祠”，是为纪念安源煤矿开矿元勋张赞宸而建造，至今已有上百年历史，见证了安源工人运动、武装起义的历史风云。

　　据了解，根据安源区旅游发展规划，将以安源路矿工人运动纪念馆为中心，建立大安源旅游格局。安源煤矿枯竭后，将在旧址筹建世界第一个煤矿博物馆。

　　至此，一座百年老矿、一座曾以煤为生的小镇，将走上另一条道路。

高坑镇：从“地下经济”到“地上经济”

　　“煤城”遭遇资源枯竭

　　安源区高坑镇是一个工矿集镇，有“煤城”之誉，这里有曾被称为“江南第一大煤矿”的——高坑矿。“全镇6万人口中，几乎有一半吃的是‘煤炭饭’。”高坑镇政府有关负责人告诉记者。但正是长期以来高度依赖煤炭产业，当煤炭资源濒临枯竭时，这个富有的小镇一度走入了低谷。

　　和安源镇一样，高坑镇多年来都是“靠煤吃饭”。该镇有关人士告诉记者，2001年以前，全镇最多时拥有各种所有制的小煤窑200多家，“是煤养活了高坑镇”，煤业成为政府和家庭的主要经济支柱。2001年，全镇财政收入1000万元，但其中90％来源于煤炭产业。可见，煤炭对于这个小镇的重要程度。

　　由于拥有丰富的煤炭资源，高坑镇一直是安源区的“领头羊”，1998年实现工农业总产值10亿元，财政收入年年列安源区第一名，早在1994年就跨入全省“超亿元乡镇”行列，连续几年获萍乡市“十强乡镇”、“特级乡镇”称号。

　　但多年的“好日子”终于在2001年终结。从这一年开始，国家开始对小煤窑进行“关井压产”，“我们用1个月时间集中拆除了40家小煤窑。”高坑镇政府办公室主任黄胜军说，当年9月份之后，高坑镇就失去了经济来源。

　　走出“产业空心”的阴影

　　犹如“定时炸弹”的小煤窑被关闭了，但高坑镇的“危险”却并没有随之解除，它面临的是小煤窑之后的“产业空心化”，煤炭这一主导产业已经消失，而相关产业则尚未培育起来。“当时镇里是比较慌的，毕竟是支柱产业倒掉了。”黄胜军说。

　　在结束“靠煤吃饭”的历史后，如何调整高坑镇产业结构迫在眉睫，必须改原来的“地下经济”向“地上经济”发展。为此，高坑镇开始利用优越的地理位置招商引资，培育具有地方比较优势的支柱产业。

　　与此同时，高坑借鉴浙江经验，聚集民间资金，根据市场需求和国家产业政策，引导具备一定资金实力的煤矿业主向地面企业、行业转型。德胜铸造有限公司总经理朱德胜，虽然年仅30岁，却有着12年的企业管理经验，曾经自主创办、联办3个企业，累计完成工业产值1亿多元，安排500多名劳动力就业。1991年高中毕业后，他筹资10万元创办了高坑镇佳裕煤矿。2001年底，朱德胜创办了萍乡市德胜铸造有限公司，年产值400多万元，出口创汇20万美元。

　　赖家春，曾是高坑镇的一名老师，90年代辞职开起了煤矿，随着“关井压产”政策实施，他也退出了煤炭产业，重操旧业。2002年与别人合作投资5000万元，创办了民办萍乡市第一中学。

　　高坑镇政府有关负责人告诉记者，2004年全镇完成税收1500多万元，同比增长30％，成为近10年来完成财税任务最好的一年。这得益于改变了采煤的单一传统产业模式，形成了以冶金、化工填料、焦煤及化工产品等多元化产业格局。

　　“今年上半年我们已经完成财税收入千万元，这里面没有煤炭一分钱。”经历五年的阵痛后，如今的高坑镇已经走出了“产业空心”的阴影。

萍乡：从“初级转型”到“产业升级”

　　走上多元化发展之路

　　1999年底，萍乡矿业集团联合西安交通大学等5家单位发起设立安源实业股份有限公司。2002年6月17日，安源股份在上海证券交易所上市，它也被称为我国资源型企业成功转型第一股，标志着这家具有百年历史的企业产业转型、走多元化发展之路得到了市场的认可。

　　“萍矿的转型在一定程度上就是萍乡市的转型。”萍矿集团曾拥有安源、高坑、巨源、青山等萍乡市最大的煤矿，拥有17万矿工、家属。“如果萍矿完成转型，那么萍乡市也就完成了转型。”萍乡市有关人士如此认为。

　　采访中记者获悉，萍乡较早开始了资源枯竭型城市转型的探索。从六、七十年代起，萍矿就前瞻性地开始发展多种经营，到八十年代末，初步形成了多种经营的构架。进入九十年代后，萍矿通过技术改造、结构调整，形成了以玻璃、客车、客车空调、建筑等为支柱产业的产业集群。

　　“中国所有统配煤矿中，副业超过主业的仅萍矿一家。”萍矿的转型是成功的，2004年萍矿集团实现销售收入20亿元，其中煤炭销售收入仅为27％，2．6万在职员工中，有一半以上靠非煤产业吃饭。

　　在国内资源枯竭型城市转型的案例中，萍乡不仅走得早，而且走得好。“1985年至1990年，萍乡财税收入的一半来自煤炭。”萍乡市经贸委有关人士告诉记者，去年萍乡市财税收入18．8亿元，但煤炭只占其中的8000万元，“这个比例还将逐年下降”。

　　萍乡市经贸委纪委书记陈建主说，现在萍乡市已经找不到一个可以大规模开采的煤矿了，但萍乡已经走出了煤炭资源枯竭带来的阵痛。

　　“安源”重组促产业升级

　　据萍乡市经贸委提供的有关资料显示，萍乡市已逐步形成以冶金、建材、机械加工和医药化工为支柱的工业格局，四大支柱产业销售收入占全市规模企业的74％。“完成初级转型的萍乡市面临的问题是如何进行产业升级。”萍乡市有关人士说。

　　而安源股份的重组则是萍乡市引进外来资本提升本地产业的一个举措。6月7日，新锦源投资有限公司正式成立，该公司由杭州锦江集团、上海康润出资近5亿元，萍矿集团以其持有安源股份的股权及萍矿建安总公司的净资产出资而共同组建的。公司注册资本为9亿元，其中萍矿集团占新锦源45％的股权，锦江集团占55％股权。

　　据悉，锦江集团是来自杭州的民营企业，2003年，其董事长钭正刚以1．76亿美元的净资产位居当年福布斯中国富豪榜第51位，其业务涉足环保能源、轻纺、药业、造纸，总资产达50多亿元。

　　“现在萍矿已经让出了安源股份大股东的位置。”萍矿集团有关人士告诉记者，“新锦源”的成立，标志着萍矿改制迈出了实质性的一大步，可以让萍矿更好地发展煤电焦化的产业链，并迅速做大萍矿在国外的企业。8月4日，安源股份发出公告，“新锦源”对公司的要约收购义务已履行完毕。业内人士认为，这意味着锦江集团重组安源股份已经告一段落。

　　9日，安源股份（600397）证券事务部有关人士向记者透露，安源股份将在12日召开股东大会，之后将改组董事会，现在公司有玻璃、客车和管道三大主业，围绕目前的三大主业，安源股份今后在萍乡市肯定会上马一批项目。比如投资3亿元，预计明年10月建成的年产300万重量箱的浮法玻璃生产线。

　　萍乡市长邝小平也曾表示，“新锦源”入驻萍乡是国企改革的又一重大举措，是国有企业和民营企业合作优势互补的结晶，对萍乡经济发展将产生重要影响。

　　此前，在6月6日于萍乡举行的新锦源投资有限公司揭牌暨优质玻璃项目启动仪式上，江西省副省长凌成兴表示，希望“新锦源”把浙江精神和安源精神紧密结合，迅速把玻璃、客车、铝煤产业做大做强，力争用三年时间在萍乡本部实现销售收入突破100亿元。