煤炭业期待大转折

 　  于幼军的煤炭新政 

　　日前，上任不久的山西省副省长、代理省长于幼军，为山西这个煤炭大省设计的“煤炭新政”格外引人注目。 

　　新政目标为：从明年开始，年产9万吨以下的小煤矿在山西将成为历史；到2010年，全省大型煤炭基地内的小型煤矿数量要减少70%，30万吨以上矿井的煤炭产量要占到总产量的90%以上，煤矿个数降到2000个以下，资源回采率达到56%以上。 

    另外，大幅压减辖区内矿井数量，截至下月底，各市政府如尚未上报被压缩的30%的矿井名单，相应市辖区内的煤矿申请安全生产许可不予受理。 

　　业内人士对此评价，该新政如果可以完全按目标执行，将一方面有利于行业大集团的形成，促成行业集中度的提高；另一方面，能够对目前下跌的煤炭价格进行保护。 

　　加速化解行业顽疾 

　　最近，国家的一系列整治动作，对煤炭产业的影响都不可小视。 

　　本月11日，国家安监总局下发通知，要求全国7000余家停产整顿煤矿，加强整顿，认真落实煤矿企业安全生产主体责任；不久前，国家税务总局又调高河南、安徽、宁夏等8个产煤大省的煤炭资源税；今年6月，国务院发布了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》。在此背景下，山西省似乎也在煤炭产业安全治理和整合上下足了功夫。 

　　“不能小看这些所谓的‘官方做法’”，平安证券分析师张响东告诉记者，虽然山西的煤炭新政对行业大型上市企业的直接影响不大，因为“关小上大”并不影响煤炭总体的供求关系，但是，资源整合的方向是资源向大型煤炭企业集团集中，因此，长远来看，企业并购更方便了。 

　　同时，该项新政有利于促进煤炭合理的价格形成机制。“目前小煤窑的生产成本太低了，这种不合理，就是造成资源浪费问题、安全生产问题、环境污染问题以及煤炭市场的无序竞争问题的症结所在。”张响东说。 

　　因此，业内认为，山西等煤炭主产区的大胆尝试，某种程度上意味着中国煤炭行业顽疾化解进程的加快。 

　　产能压缩利于价格回升 

　　最近，我国煤炭市场在经过一段时间的火爆之后，拉开了降价的大幕，而且降价风愈刮愈猛。 

　　进入7月，神华集团下调其在秦皇岛港煤炭交易价，兖州煤业集团混煤价格下调30元，大屯煤电公司筛混煤下调20元；进入8月，华东地区众多国有大煤矿也陆续下调其市场交易煤价格。总体来看，今年上半年，市场电煤平均价格每吨下降20元至30元。这股降价风还在扩大，目前已经延伸到煤炭主产区，如山西大同、山东枣庄等煤业基地。 

　　什么原因造成这种降价局面呢？中国煤炭运销协会有关人士证实，这与“乡镇煤矿增产较快，地方煤矿增产过度，造成煤炭市场由旺销转向疲软”有很大关联。 

　　“煤炭大省山西，目前有4000多个煤矿，其中3000多个都是小矿，国有矿只有700多个，质量暂且不说，产业集中度不够严重影响了价格。”国信证券分析师曲亚男表示。同时，另有专家认为，如果产能能够压缩30%，则目前的煤炭价格可能会上涨回来。 

　　但是，由于山西省“焦炭欧佩克”的不了了之，使业内产生若干疑虑，并对此次新政能否顺利实施表示担心。 

　　而该新政的实施对相关公司会起到什么样的影响？有专家评价，眼下，一些公司产能剩余服务年限不到40年，如考虑产能提高和储量变动影响，实际服务年限将更短。因此，对于那些资源量较小的矿山而言，产能压缩必将影响其盈利能力。