记者亲历 澳大利亚煤矿三年零死亡

       澳大利亚煤矿三年零死亡

   阿平煤矿的头条安全法规是：财富再多也抵不上一条命

   澳大利亚每年产煤约2.9亿吨。位于悉尼西北80多公里的阿平煤矿是一个
大矿，也是有名的高瓦斯矿井。1979年7月，该煤矿曾发生瓦斯爆炸，14名矿
工罹难。近年来，该煤矿却年年实现“零伤亡”。一些来该矿取经的外国人表
示，阿平煤矿的条件甚至还不如自己国家的煤矿好，但为何阿平煤矿能做到“
零伤亡”呢？

　　8月4日，记者来到阿平煤矿的伊勒瓦拉矿井参观采访，并随矿工深入井下
500米深处。无论井上还是井下，记者无不深深体会到该煤矿对安全的重视。

　　■接受安全考试，必须满分才能下矿井

　　抵达矿区后，接待员首先告诉我们，阿平煤矿安全法规的头一条就是：“
财富再多也抵不上一条命”。煤矿管理者把安全摆在优先于生产和利润的位置，
坚定不移地实现采煤“零伤亡”的安全生产目标。随后，接待员结合录像给我
们介绍井下安全注意事项，从安全器材配备、禁止带下矿井的物品、下井人员
血液酒精含量标准，到如何听从安全人员指挥、什么情况下用耳塞等，大小事
无不涉及。接待员足足用了半个多小时介绍完安全注意事项后，突然拿出一份
试卷，要求我们根据介绍完成这份安全试题。我看了一下，试卷整整有3页纸。
我们做完后，接待员认真地一一评判，对我们答错的题目，她逐题讲解应该怎
么做，要求我们必须弄懂每道题，得到100分。“否则，”她既风趣又严肃地
说：“你们虽然不会受到什么惩罚，但不准下矿井。”之后，她又让每人填写
了两张表格，并称这一切都基于法律规定。

　　走出接待室，我们开始履行与矿工完全一样的程序：更换井下工装、领取
矿灯装置和救生设备。矿灯装置不仅有照明功能，还带有接收器，遇突发事件
时可以接收指挥中心发送的各种信息；救生设备主要是一部制氧机。戴上矿灯，
挎上沉甸甸的救生设备后，我们进行下矿井前的第一次登记，写下姓名、矿灯
号和救生设备号。安全官员在一旁监督。如装备不齐，任何人都别想从他们的
眼皮底下溜过。接下来是领取号牌。每一号码有两块牌，挂在一起。我们每人
领取一块牌，挂在腰间的钢丝扣内，将另一块号牌留在原处。然后，我们又进
行了第二次登记，写明姓名和号牌的号码。在安全人员确认无误后，我们才获
准下矿井。这一套繁杂的手续也是法律规定的。

　　■对一切安全措施，法律都有具体规定

　　我们搭乘矿车斜行两公里深入500米以下的采矿区。这里坑道纵横，四通
八达，宛若夜色里相互交错的城市胡同。我们在井下穿过一条条坑道，来到一
个采掘区。我们腰间的那个号牌在这里派上了用场。采掘区入口处设有号牌存
放栏，共有40个挂钉。陪同的煤矿经理瓦托维克说，按照法律规定，每一个采
掘区都必须开辟救生坑道，配备氧气瓶、面罩等救生设备；同时，在采掘区的
入口处设立号牌存放栏。存放栏内有多少个挂钉，就表明救生坑道内有多少套
救生设备。如果挂钉上挂满号牌，就表明该区域内法定人数已满，其他人不得
入内。

　　坑道内还有一条挂着许多荧光手柄的管线。瓦托维克说，这是矿工的生命
线，它们只通向安全站。矿工遇到危险，可用各坑道内的特设电话与安全中心
联络，同时迅速从安全柜内取出救生设备，穿戴好后拉住坑道内的生命线赶往
安全站。

　　坑道内每隔一段距离就有一部瓦斯监测仪，随时将矿井内各个部位的瓦斯
含量汇总到地面控制中心。记者发现，一些管道也沿着坑道的走向延伸。瓦托
维克介绍说，这是从煤层中抽取瓦斯的管道。几年前，阿平煤矿的母公司必和
必拓集团(BHP)投资1亿澳元（1澳元约合6.25元人民币），在阿平煤矿附近兴
建了一座世界上最大的瓦斯（煤层气）发电站，用抽取的瓦斯进行发电。他说，
整个阿平煤矿每年的瓦斯抽

　　取量达3500万立方米。这个发电站不仅消除了瓦斯爆炸隐患，还使煤矿获
得了良好的经济效益。

　　记者在井下穿行6公里，所见所闻没有一件事情离得开法律的约束。为保
证安全生产，澳大利亚于1984年颁布了《职业安全健康法》，1994年又制定了
《矿山安全健康法》。澳大利亚各州也根据自身情况制定了相关法律法规。自
20世纪80年代以来，阿平煤矿所在的新南威尔士州先后颁布了《煤矿管理法》、
《煤矿监督员资格管理条例》、《煤矿监督监察员、地区监督监察员和电气监
督监察员选举管理条例》以及《煤矿规程法》等法律法规，将采矿安全的每一
个细微环节都纳入法律的制约范畴。

　　■安全的事，任何人都可以管，也必须管

　　制定法律重要，严格执法更重要。在阿平煤矿，只要是涉及安全的事，无
论是领导还是普通矿工，都可以管，也必须管。瓦托维克说，煤矿如果发现管
理人员在决策中把利润看得比矿工安全还重，就会将其逐出管理层。他表示：“
要是我自己不严格执法，职工就会效仿。如果因此造成人员伤亡，煤矿要被处
以100万澳元以上的罚款，我也得去坐牢。”

　　对于职工来说，如果发现矿区生产条件不符合安全要求，他们有拒绝上工
的权利；如果发现领导或同事不严格按照法律法规行事，他们也有权到安全部
门去告状。不过，如果他们自己不按法律规定严格执行安全生产操作规程，或
发现潜在险情不汇报，也触犯了法律。

　　在执行安全生产法律方面，地区监察官员更是一丝不苟。在采访中，记者
发现阿平煤矿安全栏上贴有两封信：一封是阿平煤矿所在地区监察官7月21日
致煤矿的信。信中指出，在7月20日对煤矿的安全检查中，发现坑道有一处顶
板不够密实，有煤块或土块崩落的危险。监察官要求煤矿立即对该处进行加固，
消除隐患，并及时回函通报处理情况。监察官还要求煤矿安全部门在安全栏上
贴出此信，时间不得少于4周，以保证引起所有职工关注。另一封信是煤矿安
全部门给监察官的回信，说明该隐患已被排除，信也按要求贴出来。

　　细致的法律和严格的执法有效地保证了澳大利亚的采矿安全。从1979年到
1999年，澳大利亚全国发生死亡10人以上的特大矿难6起，共死亡69人。2000
年以来，全国很少发生矿难。2003年至今，澳大利亚全国煤矿实现了零死亡。
图片：

　　8月4日，澳大利亚阿平煤矿的矿工向记者展示井下安全设备。

 稿件来源：《环球时报》