20万元赔偿吓得住谁 如何“让煤矿死不起人”？

        广东省兴宁市罗岗镇福胜矿难的善后处理工作在紧密的进行中。该市按照每名遇难者家属20万元的赔偿标准，将补偿款一次性存入遇难矿工直系亲属的账户中。目前，已有16名遇难者家属签订了协议，并领取了20万元的赔偿金。

　　在河北和山西等省份，20万已经成为统一的煤矿矿难赔偿标准。2005年3月，河北省政府正式出台文件《关于进一步加强地方煤矿安全生产工作的意见》。明文规定：“煤矿事故死亡矿工的赔偿标准每人不得低于20万元，非煤矿山死亡赔偿标准不得低于25万元，并要及时为矿山企业从业人员交纳保险费。”

　　这只是个开始，在很多地方，对矿难的赔付标准还相当“低廉”。

　　2004年11月28日，陕西铜川陈家山煤矿发生瓦斯爆炸，造成166名矿工遇难，对遇难者家属的赔偿标准是，每人44640元。

　　2005年2月14日，辽宁省阜新孙家湾煤矿发生特大瓦斯事故，造成214名矿工遇难，在与遇难者家属签订的善后赔偿协议中，最大的一笔赔偿金额仅为6万元。

　　从几万到几十万，一条矿工的生命相差竟如此悬殊。

　　国家安全生产监督管理局有关负责人表示，中国目前煤矿企业从业人员基本为农民工，煤矿每年的死亡人数接近6000人。由于各地经济发展水平不同，死亡赔偿金一般在１万元至5万元之间。

　　在中国，煤矿行业并没有因为它是高危行业而享有“死亡指标”的特殊待遇。相反，一旦遇到事故，用金钱去赎买矿工的生命，“花钱消灾”成了投资者们心照不宣的潜规则。

　　由于国家安监部门还没有形成“统一”的伤亡赔偿标准，长期以来，死亡矿工的赔偿金与投资者的高额收益极不成比例。投资者们不是花钱购买安全设备减少灾难发生，而是堂而皇之地带“病”生产。于是矿工们只能在生死边缘“刨食”，挣扎在谋生与死亡之间。

　　农民工的处境更加悲惨。相对于当地工人，外地民工省去了许多“善后成本”，尽管矿工平时的报酬相差无几，一旦发生事故，外来民工支付的赔偿却少得多：本地民工的赔偿金额达到10万元左右，而外来民工就只能得到３万元左右。

　　2004年出台的《国务院关于加强安全生产的决定》明确指出，要加大生产事故的赔偿力度，提高赔偿的标准，“让煤矿死不起人”。“20万每人”的标准已经基本成了全国的“统一价”。

　　在经济不发达的地区，20万可以说是不小的一笔数目，对于一些矿工家庭来说是合适的，但是对于缺乏经济来源、负担过重的家庭来说却是杯水车薪。

　　20万对于一个腰缠万贯的矿主来说，又能产生多少震慑呢？

　　从每产百万吨煤的死亡率来看，中国每产100万吨煤，要死亡5人多。而按照现在的市场状况，100万吨煤将获毛利高达1亿元。

　　按照国内最高标准——20万元每人的标准。每百万吨煤死亡5人，须赔偿100万元，相比百万吨煤获得的一亿元的毛利，这点钱算什么呢？对于年产百万吨煤以上的煤矿，一年死亡十来个人，不过是“挠痒痒”。

稿件来源：财经时报/陈娟