海南唯一国营煤矿遭私采者掠夺性开采

机器正在采矿
　　

　　
　　 煤矿是国有资源，要开采必须经过国家有关部门批准发证。然而，位于琼山区甲子镇内的海南长昌煤矿，除了拥有采矿权的国有企业海南长昌煤矿在开采外，竟然还有２０个非法采矿点并存，造成国有资源严重流失。
　　

　　
　　海口国土资源局开出的罚款单

　　
　　１０次上书有关部门
　　
　　一谈到煤矿，人们自然会想到内地其他省份，根本不会想到海南也有煤矿。然而，就在琼山区甲子镇１．８３平方公里范围内竟然储藏着浅层煤矿资源，露天都可以采矿。１９５６年，海南成立国有企业——海南长昌煤矿，该企业有１０００多名职工，负责开采１．８３平方公里范围内煤矿。
　　
　　据该厂一位负责人介绍，近几年来，附近一些村民与不法分子，大肆进入矿区，乱采滥挖原煤和土矿，现在已经发展到２０个非法采矿点。这些矿点把挖出原煤卖给附近的砖厂或是卖到琼海、文昌等地的砖厂。该负责人称，这些矿点没有开采技术，没有开采计划，没有安全保护，属乱采乱挖和破坏性开采。因此，从２０００年开始，海南长昌煤矿就向琼山区政府、海口国土资源局、省国土环境资源厅等政府部门发文件请求保护国有资源免遭破坏和流失，到２００５年３月２９日已经是第１０次，然而问题依然得不到解决。
　　
　　私采矿井吞噬少女
　　
　　由于非法分子乱挖乱采，目前长昌煤矿区到处是窟和坑。据矿区的负责人介绍，合法的采矿点挖煤后要回土把坑填上，然后在上面再种上树，减少对生态环境的破坏。然而，这些非法采矿井只为挖煤，根本没有任何生态保护措施。
　　
　　记者在当地采访时得知，在２００２年９月１日上午，当地有一位小姑娘史某由于放牛不慎掉进露天采矿井，最后溺水身亡。事后，当地两位矿井老板赔３０００元私了此事。后经调查，出事的矿井就是属于无证开采。
　　
　　国土局：禁止非法采矿
　　
　　针对海南长昌煤矿不断反映的情况，海口市国土资源局于２００５年４月１４日下发了“关于禁止在长昌煤矿范围内非法采矿的通告”。通告如下：
　　
　　一、从本通告发布之日起，未取得合法采矿权许可证的任何单位及个人，不得进入长昌煤矿合法采矿区范围内偷采原煤。已进入偷采的立即撤走人员，撤除设备，违者将依法查处。二、原在长昌煤矿合法采矿矿区范围内承包土地的村民，未经经济社和村委会同意及国土部门批准，不得擅自改变土地用途，违者将依法追究法律责任。三、在长昌煤矿合法采矿矿区范围内未确定给煤矿的荒地，由经济社集体经营管理，严禁个人擅自占用。
　　
　　通告治标不治本
　　
　　海口市国土局的通告已经下发４个月，但是记者近日在采访时还看到有人在私采原煤。
　　
　　一位不愿透露姓名的人士说，附近至少存在７个砖厂，每天需要大量的原煤。一位砖厂的负责人告诉记者，他们这些砖厂已经办了十几年，为了节约成本而利用原煤烧砖。该负责人透露，这些砖厂都没有海口国土部门颁发的合法证件，但是有海口国土资源局每月２０００元的罚款，一年交２４０００元就可以办砖厂。同时，这位砖厂负责人还向记者出示海口国土资源局的罚款单。据他称，他们每年向当地村民缴１０万元左右的土地使用费，然后就在土地上挖煤，每年向当地镇政府缴５０００元管理费，每年向村委会缴５０００元管理费。
　　
　

　来源：海南经济报/王辉、梁振海