煤炭运输的合理流向不是一成不变的。它会随着我国的经济发展、煤炭工业的布局、耗煤工业的布局而发生变化,而要经常性地调整其合理流向,故建国以来,我国对一些大宗物资(包括进口物资),如煤炭、成品油、生铁、焦炭、铁矿石、水泥、木材等性的调整其合理流向,从宏观上保证我国运输秩序的合理、稳定、高效.
国家有关部委制定的《煤炭合理运输基本流向》实质是煤炭运输的合理流向具体化。由于我国矿多煤炭品种、等级以及以煤炭发热量为主的煤质因素各不相同、需要煤炭的用户对煤质以及数量的要求也不相同,尤其是许多矿(如个体、私营)难以掌握其生产煤炭的数量,即使掌握又难以保证其生产的长期稳定,故《煤炭合理运输基本流向》基本上以我国大、中型煤矿为代表制定的。又由于我国非国有煤矿的产量占全国煤炭产量一半以上,又多半是属小型煤矿、煤窑,故 《煤炭合理运输基本流向》是粗线条的。
《煤炭合理运输基本流向》规定如下:遇有超流向运输时,应积极进行合理调整。调整确有困难又必须运输的煤炭,在一个路局管辖内以及东北哈、沈两铁路局间的违流运输,由有关省、市(区)煤炭主管部门和铁路局(集团、公司)共同审批;跨铁路局的,由煤炭部、铁道部共同审批;涉及水运的由煤炭部、铁道部、交通部共同审批。审批同意后,方能运输。
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