山东兖矿集团南屯煤矿构建"四自"文化 打造久安矿井

   山东兖矿集团南屯煤矿面对可采资源萎缩、生产接续紧张、现场条件恶劣、安全基础设施欠帐多、稳定工作压力大等不利因素，坚持从以人为本的安全发展观中找思路，从"十个必须、十个坚持"的总要求中想办法，坚持"安全第一、质量第二、生产第三"的安全工作方针，在强根固本、加快软硬件投入、强化"双基"建设和质量标准化建设的基础上，精心构建"主体回归，自动自发；主体规范，自我完善；主体锻造，自我超越；主体提升，自我实现"的"四自"文化，努力打造久安矿井。
    主体回归，自动自发，唤醒主体意识
    为扭转主体错位的现象，南屯煤矿从2004年10月起，广泛深入地开展了"谁是安全工作主体"大讨论活动，全矿围绕安全工作"为谁而抓、由谁来抓"的问题，举办座谈会、研讨会70多场，组织进区队班组巡回演讲30多次，开展井口服务活动50多次，送安全慰问信、安全倡议书8000多封。活动运用各种媒体，建立了多元化、全方位的教育网络体系。在广播、电视、内部刊物、内部信息网等媒体上开辟宣传专栏，深入组织专题讨论；重新谱写了矿歌，制作《南屯煤矿企业文化建设展示》专题片，拍摄了反映职工工作生活的《矿山大哥》、《说说咱们安监员》MTV，反复在电视上播放。完善内部网络办公自动化系统，实现了信息传递及时快捷、双向沟通；与移动公司合作，开通安全信息手机专栏，定期向矿区所有移动用户发送安全短信，构建了安全工作网络阵地。干部职工在活动中谈认识、抒感想，明确自身既是安全生产的最大受益者，又是直接实施者，从生命价值中认识自我的主体位置，体会安全工作的重要性，自觉变"要我安全"为"我要安全"，珍惜生命，关注安全健康。
    主体规范，自我完善，改造主体行为
    南屯煤矿注重加强制度建设，强化职工行为养成，切实规范主体行为。创造性地制定了48小时查隐患责任追究、严重"三违"及重大隐患举报、工程质量终身责任追究等制度。按照"队推荐、矿批准、月考核、年调整"的程序进行班组长管理，明确了班组长的7项权责，构建了正班长抓安全、副班长抓生产的分工体系。实施卓越绩效考核、安全效能监察、管理人员动态考核，监督、评价矿属单位、管理人员安全履职情况。实施管理人员查隐患问题责任追究制度，对现场存在静态隐患问题未及时发现的，追究48小时内到现场的管理人员责任，今年上半年对职能科室、安监人员共23人次进行了责任追究处罚。实行"三违"累积处罚制度，举办了3期"三违"人员学习班，上半年"三违"总量同比下降33.4％，其中严重"三违"人次同比下降78.5％。改变工资分配方式，矿领导班子成员年薪与实绩挂钩，安监人员工资奖金只与安全挂钩，同时赋予单位工资分配自主权，实行以定员为依据、以标准工资为基础的切块承包，以个人绩效为依据内部浮动分配。推行季度安全抵押金制度，安全压力共担、成果共享，按责任大小抵押、兑现。基层生产、辅助单位实行"4321"考核，工资报酬与安全、生产、质量、通防四项重点工作挂钩。
    主体锻造，自我超越，提高主体素质
    南屯煤矿深入开展强化安全主体活动，促使干部职工自觉接受教育培训，提升自我的主体素质。确立了"分级培训、队为基础、教考分开、注重实效"的教育培训原则，形成了以教培中心为主渠道、以区队为基础的培训管理体系。以强化职工岗位操作技能、辨别和处理事故隐患能力、培育知识型员工为重点，分工种、分层次组织了全员安全培训、特殊工种培训和区队内部培训，今年上半年培训干部职工3164人次。积极转化全员军训成果，推行了准军事化管理，制定实施了《职工行为规范》，干部职工的素质进一步提高，行为进一步规范，执行力明显增强。在此基础上，2005年启动了杰出员工培训模式，在全矿广泛宣传"有能力、有意愿、有热情、有韧劲、无需监督"的杰出员工理念，把全部员工分为杰出员工、合格员工、发展员工，并与工资分配、晋级提升、末位淘汰相结合。
    主体提升，自我实现，发挥主体作用
    南屯煤矿站在人性化管理的角度，进一步开展了尊重安全主体活动，激励职工主动参与安全管理，在安全工作中实现自我价值，形成安全工作良性互动的局面。
    赋予主体安全知情权、安全参与权和安全监督权"三项权利"。在制定有关安全经济政策时，首先征求职工群众意见，形成草案后，全矿公布、全员讨论。严格执行严重"三违"、重大隐患举报制度，上半年对举报的17项内容进行了核实、奖励，实现了安全管理的多向监督。发挥职工群众的首创精神和主观能动性，开展了"我为安全进一言"安全合理化建议活动，日常的职工合理化建议活动形成制度化、经常化，上半年收集职工各类合理化建议800多条。
    深化拓展质量标准化向采区、工作面和工作岗位延伸，坚持从设计到施工，从地面到井下，每个环节、每道工序都优化设计。构建了井口、广场、小区"三位一体"文化辐射阵地。发挥井口安全文化长廊的载体作用，让职工、家属在温馨和谐的气氛中接受启示和教育，受教育人员达到9000余人次。启动了改造文化广场等"十件实事"，在职工群众中倡导"劳动光荣、工作神圣、生活快乐"的价值观，鼓励职工努力工作、爱护身体、经营生活，体现了对职工群众的关怀，形成了较为浓厚的人文气氛，为职工营造了良好的安全思想行为环境条件。
    南屯煤矿通过开展明确主体、强化主体、尊重主体活动，构建"四自"安全文化，初步实现了安全由被动抓到主动抓、由"要我安全"到"我要安全"、由静态管理到动态管理的三个转变，安全工作呈现出良好发展态势。自活动开展以来，2004年10月-2005年3月，矿井连续6个月杜绝了轻伤及以上人身事故；2005年上半年杜绝了重伤及以上人身事故，轻伤人次同比下降150％；截至8月31日，矿井连续安全生产1128天。

来源：南屯煤矿矿长办公室 作者：程秀恩 谢方涛