北京警惕煤矿安全监控的"灯下黑"

    北京市煤矿安全监察分局介绍，北京市各煤矿企业将必须在矿井口设值班室，设专人负责对进出矿井人员进行身份核实、人数清点和防护设备检验，并将情况如实登记。各煤矿矿井还必须在井口附近设立矿灯充电室，每台矿灯都要标注职工姓名，做到专人专灯。（8月27日《法制晚报》）
    闻此，作者诧异于一个本来应该成为“常态”的事情，怎么在首都北京却是“将必须”实行的要求，而且竟因之成了新闻！
    基于作者多年煤矿工作的经历，在国有煤矿，防爆设备入井、爆炸物品入井、乃至矿工入井，必须持专门的入井证，经“验明正身”，确认符合“入井”规范，才允许入井，这是基本的制度。作者曾经服务的重庆一家大型国有煤矿，甚至早从1962年就按照当时国家煤炭部的统一要求，开始实行矿工入井证制度——从局长、矿长，到普通工人，都必须经过培训，考试合格后发给入井证，每次入井必须凭入井证，经过井口检查人员“验明正身”后才放行。矿灯房也一直实行专人专用的“实名制”，自己的灯必须自己亲自领取和退还。
    实行入井证（和矿灯专人专用）制度的好处，至少有四：第一，是确保井下安全的第一道防线。可在一定程度上减少入井的隐患，防止不安全的人、设备和物品进入井下；第二，以之为安全培训合格的证明。没有入井证就意味着培训不合格，没资格下井；第三，促使严格遵守规章制度的一种约束。多次违章就将被按照规定“吊销”入井证，这迫使大家避免违章作业、违章指挥；第四，掌握下井人员情况的依据。每班入井了多少矿工，都是哪些矿工，每班下班后，还有哪些人还没出来，井口值班员必须每班向调度室报告。出了事故，究竟井下有多少人，是哪些人，也可一清二楚。不至于像广东兴宁特大透水事故发生后那样，井下究竟有多少人说不清楚，一会说十几个人，一会说是几十个人，最后说核实了是122人，但究竟是不是122人，怕也要打个问号。
    入井证，是一个很好的制度，曾经为国有煤矿普遍实行，现在也应当在全国煤矿尤其是小煤矿实行。北京的煤矿现在才要求实行入井证制度，多半是恢复性的做法。这非但不说明北京的煤矿安全管理很好，恰好说明煤矿安全监督存在“灯下黑”现象——在国家安全监督管理机构的眼皮底下，煤矿的安全管理不如人意。
    煤矿安全监控，北京尤其应该成为全国的榜样。北京煤矿安全监控存在的“灯下黑”现象，值得警惕！它提醒我们，对于安全生产的监控，必须是全方位的，不留空档的；作为艰苦的地下作业的煤矿，生产环境和条件复杂、恶劣、多变，现有装备又比较落后，危险处处潜伏，尤其不能心存侥幸。否则，我们就会因为一时的疏忽大意，而铸成大错，留下遗恨。当然，应当警惕的“灯下黑”现象，不只在煤矿安全监管，也不只表现在北京。

来源：红网 作者：李北陵