老百姓为啥看不到煤矿"黑名单"

    国家安全生产监督管理总局分别于8月26日、8月28日、8月30日，分三批公布了涉及全国20多个省市自治区、共计7659对需要停产整顿的煤矿矿井名单。公布煤矿黑名单的消息，新华、人民、新浪、搜狐等各大网站以及报纸、电视等媒体都及时的作了报道与转载。但是，你要想知道被停产整顿煤矿的详细名单，就不太容易了，不但各大网站没有公布，就是地方的一些平面媒体也有不少没有公布涉及本省区的停产煤矿名单。
    这里就有一个问题，国家安全监督总局公布这些煤矿黑名单是为了什么？是让谁看的？要起到一个什么样的作用？按照我们正常的思维逻辑，公布名单的目的是为了接受群众的监督，让那些被停产煤矿所在地的群众知道：那些矿是合法的、哪些是违法的，是被国家明令停产的？这里的接受群众监督有两个内容，一是监督被停产的煤矿，如果有违反国家指令，明停暗开、日停夜开行为的，群众可以举报；二是监督政府相关部门，如果发现对停产的煤矿疏于管理或管理不到位，群众可以向上级反映地方监管部门的失职、渎职或其他违规行为。而目前的情况是，连被停产的煤矿名单都不让群众知道，他们又怎么去发挥监督的作用呢？
    一些地方不在大众媒体上公布被停产的黑煤矿名单，在老百姓看来 ，一个重要的原因就是地方、单位和个人之间错综复杂的利益关系，是为了庇护被停产的煤矿：例如上面对安全抓的紧了就停一停，风头一过继续违规生产。这类情况在许多地方都存在。新华社8月16日报道称：国家安监局介绍，今年7月份以来，全国煤矿事故死亡和下落不明人数上升70，3%，一次死亡3人以上的重特大事故中60%为明令停产整顿或宣布关闭的矿井 。这个比例是对发生事故的煤矿进行统计，那些在停产整顿中明停暗开、而没有发生事故的煤矿更多。试想：如果当地政府把停产整顿的煤矿名单公布在报纸上，群众知道的一清二楚，他们还怎么能去违法生产呢？　
    由于近年来矿难频发，尤其是广东兴宁8·7矿难以后，国家加大了对违法煤矿的 治理力度，国务院还于8月22日发布了“关闭不具备安全生产条件非法煤矿的紧急通知”，国家安监总局也明确要求 ，各省市自治区必须上报关于取缔非法矿井的名单，同时在当地报纸发布公告，公开举报电话和电子信箱。上级的要求如此明确，可最能发挥监督作用的 老百姓还是看不到违法煤矿的名单。有人说在国家安全生产监督总局的网站上很容易查到，但是，农村中有电脑的很少，他们获取信息的主要渠道还是报纸和电视。
    从老百姓看不到国家公布的停产整顿煤矿的黑名单这一现象中，我们可以看到这样一个最基本实事，就是在整顿关闭非法煤矿过程中，一些地方政府部门的积极性远没有国家高层的决心大、行动快。这种状况应当改变。群众盼望地方政府在煤矿管理方面的政策信息应进一步公开、透明，不仅要把列入停产整顿的煤矿名单公布于众，也要把手续齐全的煤矿合法手续公布，不仅在当地的报纸、电视公布，还要在煤矿所在地的村落公布，以更加方便群众的监督。

来源：红网 作者：李季平