青海用3到5年时间完成大型煤炭基地建设

     青海新闻网讯   从今年起，我省力争用3到5年的时间，在木里、江仓、鱼卡等矿区建成大型煤炭基地，形成以大型煤炭基地为主体的煤炭供给体系，以煤炭加工转化、资源综合利用和矿山环境治理为核心的循环经济体系，建立安全规范的煤炭资源开发秩序。这是9月8日青海省政府办公厅下发的关于促进我省煤炭工业健康发展若干意见中提出的目标。

　　意见提出，在加快划定省级规划矿区、加大煤炭资源勘探力度的同时，合理有序开发煤炭资源，坚决取缔违法经营的小煤矿；继续淘汰布局不合理、浪费资源的小煤矿；凡安全监管、环境保护部门提出应予以关闭的煤矿企业，一律注销煤炭采矿权及其他证照；煤矿新建和改扩建项目必须按照隶属关系，依法取得同级安全生产监管部门的审查批准，并认真执行安全生产同时设计、施工和投入使用的“三同时”制度。

　　为满足“十一五”期间煤炭开发的需求，意见指出，重点对祁连山含煤区、柴达木北缘含煤区进行找煤等地质勘探，力争“十一五”期间储备20亿吨左右的精查储量；积极开展青南地区特别是果洛的大武、甘德地区和玉树的囊谦、杂多等地区的煤炭勘探，查明一定规模的煤田，解决青南地区广大农牧民生活用煤问题。

　　同时，意见明确，坚决纠正、制止一切越权审批煤炭探矿权的违法行为，实行探矿权市场化出让，将出让收入作为煤炭资源勘察投入，实现滚动发展。严格规范煤炭采矿权审批登记，抓紧煤炭采矿权设置方案的编制审批，在省级规划区设置方案未审批通过前，暂停审批新的煤炭采矿权。纠正、制止以招商引资为由越权设置煤炭采矿权等违法行为。

　　为加强节约和合理利用煤炭资源，意见提出加强煤炭资源回采率管理。按照国家修订的煤炭生产矿井资源回采率标准和管理办法，对凡设计回采率达不到国家规定标准的煤炭开发项目，一律不予核准、不予颁发采矿许可证。逾期达不到回采率标准的，依法予以处罚，直至吊销采矿许可证和煤炭生产许可证。国家煤炭资源税费计征办法出台后，实行以资源储量为基数计征的方案。

　　此外，意见明确按照“谁开发，谁保护、谁污染，谁治理、谁破坏，谁恢复”的原则，加强矿区生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理，推行煤炭资源开发过程环境监理。